Analisis y perspectiva de la reforma politica en Mexico 2014

El proceso de reforma político-electoral -—previo a
la elección intermedia de 2015— se desarrolla en un
contexto que predice un retroceso en la construcción democrática de instituciones que garanticen los
principios que sustentan una elección libre y una
participación ciudadana informada en forma objetiva
e imparcial.
El proceso de ciudadanización que consolidó al Instituto FederalElectoral (ife), como un organismo autónomo del Estado mexicano en los procesos federales de
1997, 2000 y 2003, se frenó con la política de cuotas que
adoptaron los partidos políticos en la designación de los
integrantes del Consejo General del Instituto Federal
Electoral, aunado a ello, se impidió que la autonomía
de los órganos electorales locales se desarrollara en
forma libre por la injerenciadirecta de los gobiernos
en turno.
En este marco, en la Cámara de Diputados se celebró
un Foro Ciudadano en el que se expresaron diversas
visiones y evaluaciones de cara a la reforma político-electoral. Fue el único espacio, dentro del Poder Legislativo,
en el que se escuchó a la ciudadanía. La publicación de
las participaciones es testimonio del interés ciudadano por el trazo de rutas quepretenden el desarrollo
democrático en el país. Éstas podrán contrastarse
con los resultados de las leyes reglamentarias, con el
desempeño del nuevo Instituto Nacional Electoral (ine)
y con el juego de la partidocracia que rige la vida política
en México.
Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara

TERCERA DÉCADA

democracia

Junta de Coordinación Política
Dip. Silvano Aureoles Conejopartido de la revolución democrática

Presidente

Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
partido revolucionario institucional

Dip. Luis Alberto Villareal García
partido acción nacional

Dip. Arturo Escobar y Vega
partido verde ecologista de méxico

Dip. Alberto Anaya Gutiérrez
partido del trabajo

Dip. Ricardo Monreal Ávila
movimiento ciudadano

Dip. María Sanjuana Cerda Francopartido nueva alianza

Mtro. Mauricio Farah Gebara  
Secretario General

Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario de Servicios Parlamentarios

Lic. Francisco de Jesús de Silva Ruiz
Secretario de Servicios Administrativos y Financieros

C.P Alfredo Wong Castañeda  
.
Contralor Interno

MÉXICO

2014

Coeditores de la presente edición
Cámara de Diputados LXII Legislatura
MiguelÁngel Porrúa, librero-editor
Primera edición, mayo del año 2014
Cada uno de los autores conservan para sí,
los derechos morales de su texto.
© 2014
Por características tipográficas y de diseño editorial
Miguel Ángel Porrúa, librero-editor
Derechos reservados conforme a la ley


ISBN 978-607-401-817-2

Ilustración de portada:
Daniel Nierman
Queda prohibida la reproducción parcial ototal, directa o indirecta del contenido de la presente obra, sin contar previamente
con la autorización expresa y por escrito de gemaporrúa, en
términos de lo así previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y, en su caso, por los tratados internacionales aplicables.
PRINTED IN MEXICO

IMPRESO EN MÉXICO
libro

impreso

sobre

papel

de

fabricación

ecológica

con

bulka

80

gramos

w w w. m a p o r r u a . c o m . m x
Amargura 4, San Ángel, Álvaro Obregón, 01000 México, D.F.

Prefacio.
Juego anunciado en la legislación electoral
Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara*
Juan Romero Tenorio**

El 22 de enero de 2014, se declaró la constitucionalidad de la reforma a la
Constitución en materia político electoral. Se reformó el artículo 73,fracciones XXI y XXIX-U, con lo cual el Congreso de la Unión contará con
facultades para legislar a través de leyes generales sobre delitos electorales y la distribución de competencias entre la Federación y las entidades
federativas en materia de partidos políticos; organismos electorales y procesos electorales conforme a las bases previstas en la propia constitución.
Por otra parte, en el...