Antecedentes Convencion De Viene

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CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS
Por Karl Zemanek
Profesor Emérito, Universidad de Viena
Vicepresidente de la Delegación de Austria ante la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho de los Tratados
Contexto histórico
Hacia mediados del siglo XX, el derecho internacional consuetudinario
relativo a lostratados se había desarrollado hasta constituir un conjunto de normas
bastante exhaustivo. Teniendo en cuenta esa realidad, en su primer período de
sesiones, celebrado en 1949, la Comisión de Derecho Internacional lo incluyó entre
los temas susceptibles de codificación y nombró a James Brierly Relator Especial.
Tras su dimisión, en 1952, le sucedieron Sir Hersch Lauterpacht y Sir GeraldFitzmaurice, quienes comenzaron de nuevo los trabajos —partiendo en el segundo
caso de planteamientos diferentes— y fueron sustituidos antes de finalizar su labor,
tras sus respectivos nombramientos como miembros de la Corte Internacional de
Justicia. El último Relator Especial, Sir Humphrey Waldock, nombrado en 1961,
orientó de nuevo los trabajos hacia la preparación de proyectos de artículo quepudieran servir de base para una convención internacional. Sus seis informes
permitieron que la Comisión presentara en 1966 un proyecto final a la Asamblea
General y recomendase que ésta convocara una conferencia internacional para
celebrar una convención sobre el tema. En su resolución 2166 (XXI) de 5 de
diciembre de 1966, la Asamblea General hizo suya, en principio, la recomendación
y alaño siguiente decidió convocar el primer período de sesiones de la conferencia
en 1968 y el segundo en 1969, ambos en Viena.
Aspectos significativos del proceso de negociación
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho de los Tratados fue la
última gran conferencia de codificación que utilizó con éxito la votación como
método de trabajo y que pudo aprobar los proyectos de artículopor holgadas
mayorías. El texto final de la convención fue aceptado por 79 votos contra 1 y
19 abstenciones. A semejante logro contribuyeron dos circunstancias. Por una parte,
con la excepción de pequeños detalles, prácticamente nadie discutía el derecho
consuetudinario que regulaba los aspectos más técnicos de la celebración de
tratados. Por otra, en lo que respecta al capítulo relativo a laterminación de los
tratados, que podía dar lugar a mayores controversias, muchos Estados habían
adoptado una posición moderada y, ante futuras eventualidades, por su propia
naturaleza desconocidas, habían llegado a un equilibrio entre el deseo de eludir
obligaciones convencionales y la voluntad de garantizar su mantenimiento.

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Resumen de las principales disposiciones
El artículo 1 limita la aplicación de la Convención a los tratados (escritos)
entre Estados, excluyendo los tratados celebrados por organizaciones
internacionales. Por lo demás, las cuatro primeras partes de la Convención codifican
el derecho consuetudinario previamente existente,con algunas modificaciones
debidas al desarrollo progresivo.
Un ejemplo importante de este último caso son las reservas. La Convención
sigue la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre las Reservas a
la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (I.C.J.
Reports 1951, pág. 15) y prohíbe las reservas que sean incompatibles con el objeto y
fin deltratado a que se refieran (art. 19 c)). Pero la disposición no aclara la situación
de una reserva que infringe esa prohibición, lo que da lugar a interpretaciones
diversas del efecto de las objeciones formuladas a esas reservas. Un problema
relacionado con éste es el que se desprende de la definición de las reservas (art. 2,
párr. 1 d)), que parece dar a entender que las reservas deben...