ANTECEDENTES DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS









PARTE NUMERO 1


Breve Antecedentes y Desarrollo de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en México.



(1)Hacer mención de la situación que actualmente guarda la aplicación y desarrollo de los mecanismos alternativos de solución de controversias en México, especialmente en el ámbito del delito, conlleva empezar por hacer un recuento general retrospectivo, ya quemuchas de la experiencias en el país con el uso de algunos de esos mecanismos y el enfoque restaurativo tuvieron lugar antes de la reforma, para continuar con la revisión de la legislación vigente que actualmente está previendo los alcances de la justicia alternativa en el territorio nacional, en particular en la justicia penal. El movimiento a favor de los mecanismos alternativos de solución decontroversias en el país, concretamente con el uso de la mediación como forma pacífica de solución de conflictos, se remonta a los años noventa del siglo pasado, ya que ésta no formaba parte del derecho patrio, registrando su primera experiencia en las aulas del posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Sonora (1993) al incluir en el plan de estudios de la especialidad de Psicología yDesarrollo de Familia la materia de Mediación y Psicología Aplicada a la Práctica Judicial, así como con la creación en el mismo espacio, de la Unidad de Mediación Familiar que da servicio gratuito a la comunidad, siendo la mediación el mecanismo con el que el movimiento se inicia, no sin antes reconocer que la conciliación siempre ha estado presente en la cultura jurídica nacional y en el marcojurídico del país para la atención de casos de diversa naturaleza en distintas instancias (procesalmente como audiencia previa, en la procuración de justicia familiar, penal, civil, mercantil, entre otros) como fórmula para la solución de conflictos y que, junto con el arbitraje, dan cuenta anticipada del uso de opciones judiciales, extrajudiciales, procesales y extraprocesales, alternativas aljuzgamiento. Otro antecedente trascendente y decisivo para el desarrollo de los mecanismos en cuestión fue la creación del Instituto de Mediación de México, A.C., con sede en la ciudad de Hermosillo, en el Estado de Sonora, fundado en 1998. En ese entonces, único centro de investigación, estudio y capacitación sobre el tema en el país, del cual salieron las inquietudes, los conocimientos y los cuadros quedurante esa década y la siguiente, hasta la actualidad, permitieron y coadyuvan en el desarrollo de la mediación y de la justicia restaurativa en la mayoría de los Estados de la República, colaborando con su implantación en las sedes tribunalicias. Este Instituto impartió el primer Diplomado en Mediación en México en el año de 1999 en la ciudad de Querétaro y con ello dio un paso importante parala construcción de una mediación judicial que ya cuenta con más de una década, de la cual, por cierto, a años de distancia, no se cuenta con información estadística confiable, pues a nivel nacional ésta difiere en extensión y contenido, hay dispersión y falta de sistematización en la misma, que poco ayuda a tener un panorama objetivo de sus logros en algunos Estados y por consiguiente enterritorio nacional. No obstante, existe información que no se puede dejar de lado y debe aprovecharse al implementar la reforma, por lo que se hace necesario la creación de un sistema único de estadística en la materia, que aporte la información válida y confiable acerca de las dimensiones y el impacto de la justicia alternativa, particularmente en el ámbito penal, útil para la toma de decisiones, ya quetratándose de esta modalidad de la justicia, se torna indispensable apoyarse en la experiencia capitalizada y la infraestructura material y humana de los órganos que han venido operándola, pues esos constituyen recursos reales y poderosos para materializar la transición. En el ámbito de los poderes judiciales, espacio en el que concretamente ingresa la mediación en México y adquiere carta de...