antecedentes del derecho fiscal

ANTEDEDENTES DEL DERECHO FISCAL
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE TODO ORDEN JURÍDICO, SE ENCUENTRAN ESTABLECIDOS A TRAVÉS DE LINEAMIENTOS GENERALES A TRAVÉS DE LACONSTITUCIÓN DE CADA PAÍS. LA CUAL ESTABLECE PARA TODOS LOS CIUDADANOS LA LIBERTAD PARA PODER ELEGIR A SUS REPRESENTANTES Y, ASIMISMO, PODER DEFINIR QUIÉN O QUIENES SERÁN LAS PERSONAS QUE LLEVARÁN LAS RIENDAS DE DICHO PAÍS.
LOSPRONUNCIAMIENTOS DE LA CONSTITUCIÓN NO SON MÁS QUE ENUNCIADOS QUE TIENEN COMO PROPÓSITO FUNDAMENTAL FIJAR LÍMITES AL ESTADO Y ESTABLECER DIRECTRICES EN LO POLÍTICO Y LO SOCIAL. LAS NORMAS CONSTITUCIONALES PERFECCIONAN Y DETALLAN EL ESTUDIO DE LA TEMÁTICA SOBRE EL TEMA TRIBUTARIO EN MÉXICO.
EL PRIMER DECRETO CONSTITUCIONAL EN MEXICO QUE ABORDA EL TEMA FISCAL ES CONOCIDO COMO:
EL DECRETO CONSTITUCIONALPARA LA LIBERTAD DE LA AMÉRICA MEXICANA LLAMADA TAMBIÉN “CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN”, CUYO PRECURSOR FUE MORELOS. PROMULGADA EL 22 DE OCTUBRE DE 1814, EN SU ART. 36 ESTABLECE:
“LAS CONTRIBUCIONES PÚBLICAS NO SON EXTORSIONES DE LA SOCIEDAD, SINO DONACIONES DE LOS CIUDADANOS PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA”
CABE RESALTAR EN ESTA CONSTITUCIÓN EL TÉRMINO “ DONACIÓN”, EL CUAL ESTABLECE LA OPCIONALIDADPARA LOS MEXICANOS DE ESA ÉPOCA DE CONTRIBUIR CON EL GOBIERNO.
LA MISMA CONSTITUCIÓN, EN SU ARTÍCULO 41 FUNDAMENTA EL PAGO DE CONTRIBUCIONES:
“LAS OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS PARA CON LA PATRIA SON:
... UNA PRONTA DISPOSICIÓN A CONTRIBUIR A LOS GASTOS PUBLICOS...”
COMO PODEMOS OBSERVAR, AÚN CUANDO EN EL ART. 36 SE ESTABLECIÓ LA OPCIONALIDAD EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES A LA NACIÓN, EL ART. 41INTRODUCE EL TÉRMINO OBLIGACIÓN, EL CUAL LIMITA LA OPCIONALIDAD MENCIONADA ANTERIORMENTE. ESTE ARTÍCULO SIMPLEMENTE MENCIONA UNA OBLIGACIÓN DE CARÁCTER GENERAL. RECORDEMOS QUE, EN LA ACTUALIDAD, SE CONSIDERAN CIUDADANOS A LOS MEXICANOS QUE TENGAN 18 AÑOS CUMPLIDOS O MÁS, LOS CUALES TIENEN CAPACIDADES DE GOCE Y EJERCICIO. POSTERIORMENTE, EL TÉRMINO DONACIÓNES CAMBIADO POR EL DE DEBERÁ.
LA VIDA TANAGITADA QUE NUESTRO PAÍS VIVIÓ A PARTIR DE 1810 CON EL INICIO DE LA GUERRA DE INDEPENDENCIA, PROPICIÓ QUE LA INESTABILIDAD FUERA UNA CONSTANTE EN TODOS LOS ÁMBITOS DE LA VIDA NACIONAL. EL ASPECTO JURÍDICO NO PODÍA SER LA EXCEPCIÓN, Y AÑOS DESPUÉS DE LA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE APATZINGÁN, EL BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS, DON BENITO JUÁREZ, AL LLEGAR AL GOBIERNO, DESPUÉS DE MÚLTIPLESACONTECIMIENTOS, ACUERDOS, PROYECTOS, DOCUMENTOS Y OPINIONES, SE PROMULGA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN MEXICANA. CORRÍA EL AÑO DE 1857. EN SU ARTÍCULO 31, ESTA CONSTITUCIÓN ESTABLECE:
“ES OBLIGACIÓN DE TODO MEXICANO:
II. CONTRIBUIR PARA LOS GASTOS PÚBLICOS, ASÍ DE LA FEDERACIÓN COMO DEL ESTADO Y MUNICIPIO EN QUE RESIDA, DE LA MANERA PROPORCIONAL Y EQUITATIVA QUE DISPONGAN LAS LEYES”
PODEMOS OBSERVAR EN LAREDACCIÓN DE ESTE ARTÍCULO, QUE SE REALIZAN ALGUNOS CAMBIOS INTERESANTES, RESPECTO A LA INDICACIÓN DEL ART. 41 DE LA CONSTITUCIÓN DE APATZINGAN, ENTRE LOS CUALES DESTACAN:
1.- CAMBIA DEL PLURAL AL SINGULAR EN EL CONCEPTO DE OBLIGACIÓN.
2.- ESPECÍFICA LAS CONTRIBUCIONES QUE REALIZARÁ CADA CIUDADANO HACIA DÓNDE SE CANALIZARÁN.
3.- INTRODUCE LOS CONCEPTOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD.
CON LALLEGADA DE PORFIRIO DÍAZ AL GOBIERNO MEXICANO, SE ESTABLECEN UNA SERIE DE NORMAS DEMASIADO RÍGIDAS Y, ADEMÁS, SE PRESENTAN MERMAS MUY IMPORTANTES EN LA ECONOMÍA DE LOS CIUDADANOS, QUIENES NO VEÍAN REFLEJADO EN OBRAS Y MEJORAS DE SU COMUNIDAD EL DINERO QUE CONTRIBUIAN; LO ANTERIOR DA LUGAR A LO QUE HOY EN DÍA CONOCEMOS COMO “REVOLUCIÓN MEXICANA”.
EN 1917, CON EL GRAL. VENUSTIANO CARRANZA AL FRENTEDE LA NACIÓN, SE CITA A LOS MÁS DESTACADOS HOMBRES DE NUESTRO PAÍS EN DIFERENTES ÁREAS, INCLUYENDO LA JURÍDICA Y SE ESTABLECE EL CONGRESO CONSTITUYENTE, EN LA CIUDAD DE QUERÉTARO Y EL CINCO DE FEBRERO DE ESE AÑO, DESPUÉS DE MÚLTIPLES ESTUDIOS, SE EMITE LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA CUAL ES LA QUE NOS RIGE HASTA LA ACTUALIDAD.
EN DICHA CONSTITUCIÓN, EL TEMA DE...