antecedentes historicos

CAPITULO 3. LA REGULACIÓN Y LA POLÍTICA DE COMPETENCIA EN MEXICO
3.1 Antecedentes
La promoción de competencia en México no es nueva, la Constitución de 1857 fue la primera ley pro – competitiva enel mundo. También la Constitución de 1917 consideró la importancia de la competencia para el desarrollo de la economía. Desafortunadamente, el hecho de que la promoción de la competencia seconsiderara en las leyes no ha significado que realmente exista dicha situación.
De hecho, la existencia de situaciones contrarias a la competencia han sido más bien la regla que la excepción en la economíamexicana. Desde tiempos coloniales los monopolios han tenido una importante presencia, por ejemplo, aquellos referidos a la explotación comercial de las ciudades como Veracruz y México, talesmonopolios en su mayoría eran controlados por el Estado o bien eran concesiones hechas a personas cercanas a la Corona. En los tiempos de los liberales, no obstante la Constitución de 1857, los monopolios delas haciendas fueron la norma.
En el siglo XX, la referencia importante es el artículo 28 de la Constitución de 1917, donde se prohibe la existencia de monopolios y se señalan las actividadeseconómicas exclusivas del Estado. En el artículo 28 constitucional, se estableció la prohibición de actitudes que dañaran a los consumidores y aunque, el artículo es de carácter general, se hace una menciónespecial de los bienes de consumo necesarios. Miguel de la Madrid señala, “el sistema mexicano es una economía de mercado porque la Constitución establece y protege la libre concurrencia o competencia yprohibe los monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos así como las prohibiciones a título de protección a la industria.”
En realidad, las características dela economía mexicana permitieron el nacimiento de importantes monopolios privados a cambio de apoyo político y económico. Aunque en su mayoría se crearon monopolios públicos, entre ellos, el...