Antecedentes textil

2.- VISIÓN GLOBAL DEL SECTOR
La industria textil y de confección es uno de los sectores industriales
con mayor tradición y dinamismo en la historia económica colombiana.
Desde el comienzo de este siglo, empresas textileras aportaron al país
fuentes de generación de empleo y creación y utilización de nuevas
tecnologías. La industria textilera empezó produciendo con hilazas
importadas, luegoemprendió el proceso de integración vertical que dio
paso a la autosuficiencia en los años 50. Desde entonces empezó el
crecimiento de la industria algodonera y posteriormente el comienzo de las fábricas productoras de fibras sintéticas y artificiales.

En los últimos años la industria textil ha enfrentado dificultades
debido a la competencia del contrabando y otras prácticas desleales delcomercio como el dumping, que han desplazado al productor en el
mercado nacional. La industria de la confección ha sido afectada, entre
otras cosas, por las importaciones de saldos de países como Estados
Unidos, de ropa usada y contrabando (en muchos casos relacionadas con
el lavado de dólares), y especialmente por las piraterías de muchas marcas.
Estos factores le han restado competitividad yhan creado inestabilidad en las empresas del sector.
En contraste, en los mercados internacionales, la producción textil
colombiana avanzó positivamente con un crecimiento sostenido de sus
exportaciones en 1992 y 1993. Desde 1980, año en que el gobierno hizo una apertura de aduanas que coincidió con una recesión de la economía
mundial, la industria textil se encontró en medio de una seriacrisis que
obligó a iniciar un programa de modernización de sus procesos productivos y administrativos, con grandes inversiones, y una importante reducción de costos para enfrentar decididamente la competencia internacional. En 1992 se suprimieron los controles aduaneros y se provocó un cambio radical en
la visión de la competencia internacional, obligando a las empresas del
sector a continuar conla modernización y reconversión industrial para
elevar sus niveles de productividad, calidad y competitividad con la
finalidad de hacer frente a las exigencias de la globalización de los
mercados.

Los datos más recientes del sector no son muy favorables. En el año
1998 se registró un aumento de las pérdidas del sector, siendo el
crecimiento de la industria manufacturera en 1998 de un -1%.La mayoría de
las compañías textiles sólo pudo cumplir con el 70% de sus objetivos de
ventas. El denominador común fue la desaceleración muy fuerte de las
ventas y el aumento del contrabando que representa el 30% de las mismas.
Y a esto se suma el hecho de que las principales empresas del sector no han podido superar los males estructurales que las afectan; exceso de personal, obsolescenciade algunos de sus equipos y líneas de producción, y otros como la baja demanda.
Por otra parte, la actual situación de necesidad económica está
afectando mucho al sector, la tasa de cambio revaluada sigue dificultando las exportaciones e imposibilitando muchos negocios e inversiones en maquinaria. Y si el gobierno no toma medidas urgentes y efectivas contra el contrabando, habrá pocas empresasque puedan sobrevivir, con excepción de las más competitivas. Pero cabe detallar más estos problemas.
Las condiciones adversas que afectan al sector son varias. Después
de la apertura económica se disminuyeron los aranceles proteccionistas
hasta los actuales 5, 15 o 20%, para desmotivar el contrabando. La teoría
del gobierno para tal acción consistía en que una baja de los aranceles, y
portanto, de los beneficios de los contrabandistas, desmotivaría a éstos y
se reducirían las entradas ilegales de materiales a Colombia. Pero la
reacción no fue la prevista, y el contrabando siguió por dos motivos. Por
un lado el contrabando abierto o introducción de producto ilegalmente se
siguió dando, en menor cuantía pero no cesó, y por otro lado aumentó el
contrabando técnico; el producto...