Antecedentes

. Antecedentes:
La llegada de Belisario Betancur a la presidencia de la República (1982-1986) marcó desde el principio una diferencia con respecto al gobierno de Julio Cesar Turbay (1978-1982) encuanto a las relaciones con los grupos insurgentes. Su gobierno estuvo desde el comienzo volcado hacia la búsqueda de la paz, voluntad que se materializó en el constante intento por entablarcomunicaciones y diálogos con las guerrillas, a las que se les reconoció su carácter político, y en la implementación de reformas políticas, económicas y sociales encaminadas a buscar soluciones a causasobjetivas del conflicto como la pobreza, el desempleo y el analfabetismo.
Las FARC por su parte, en esta misma época realizaron la Séptima Conferencia Nacional de Guerrilleros de las FARC, en la cualdecidieron convertirse, en palabras de Jacobo Arenas, en un “movimiento guerrillero auténticamente ofensivo”, con el objetivo de, a través de un Plan Estratégico Político Militar, incrementar el número deintegrantes, ubicar un 50% de sus fuerzas sobre la cordillera oriental con el fin de rodear a Bogotá, y poner fin al régimen en ocho años y construir un “gobierno provisional”. A pesar de esto, cuandoel gobierno Betancur mostró señales de querer la paz, la iniciativa fue bien recibida por las FARC.
Durante el primer año de gobierno, se tomaron medidas importantes para la búsqueda de paz como laradicación de la Ley 35 de 1982 o Ley de Amnistía para facilitar una posible desmovilización de las guerrillas, se desarrolló en la misma dirección el Plan Nacional de Rehabilitación y se creó laComisión de Paz mediante el Decreto No. 2711 de 1982, entre otras cosas, con la importante labor de empezar a buscar formas de entrar en contacto con los grupos guerrilleros. Así mismo, durante el primersemestre de 1983, el gobierno nombró a tres Altos Comisionados para la Paz ad honorem para funcionar de enlace entre la Comisión y el Presidente.
Todas estas medidas hicieron posible que para el 1983 y...