Análisi de las Tasas de Reemplazo en Panamá
Páginas: 6 (1312 palabras)
Publicado: 29 de abril de 2013
Análisis de Tasas de Reemplazo para Pensiones de Panamá
Análisis de Tasas de Reemplazo para Pensiones de Panamá
El concepto de tasa de reemplazo se define como una medida de comparación entre la cobertura de las pensiones entre países, se calcula mediante el cociente de la pensión disponible sobre el promedio del salario de cotización en algúnintervalos definido de tiempo.
En Panamá la tasa de reemplazo del sistema en las proyecciones a 50 años decae debido a varias razones. No implica un deterioro de nuevas pensiones individuales (la fórmula de la pensión se mantuvo sin cambio). Por el contrario, la fórmula de la pensión se considera muy generosa, por lo menos en una perspectiva internacional.
La fórmula de pensión panameña esgenerosa aun desde un punto de vista de estado de asistencia
social europeo. La actual fórmula tiene características que se asemejan al sistema de pensiones de Luxemburgo, el más generoso de Europa, financiado mediante una tasa total de contribución del 24 por ciento (con una economía de empleo pleno y una cobertura legal de los salarios individuales más amplia que en Panamá).
Por lo tanto esinevitable, de cualquier forma, un aumento en las tasas de contribución del programa, aun cuando la fórmula de las pensiones se hiciera menos atractiva. En los plazos mediano y largo es imposible lograr la estabilidad financiera de la CSS, mientras las pensiones se calculen con base en la actual fórmula, al tiempo que se mantiene la tasa legal de contribución del 9,5 por ciento.
El siguientecuadro muestra que, aunque son mucho menos generosos que el sistema panameño en su
diseño esencial (edad de jubilación, años de servicio, ingreso reemplazado), los sistemas europeos de
pensiones están financiados de manera mucho más amplia, en términos de tasas de contribución impuestas y subsidios estatales transferidos. Una de las principales razones es, naturalmente, que los
sistemas europeoshan madurado desde hace mucho tiempo. Cuanto más madure el sistema panameño, más inevitable será que se ajusten hacia arriba las tasas de contribución. Por supuesto, hay otros elementos que pueden servir como solución; uno de ellos podría ser el de transferencias más altas (dispuestas normativamente) del presupuesto estatal a la CSS. Sin embargo, debido a posibles efectos adversos deredistribución, se aconsejaría tal política sólo en el caso de una mayor cobertura de la población por la CSS, así como por el sistema tributario general.
El pronóstico de la situación demográfica y financiera del programa IVM hasta el año 2050 se realizó
según el supuesto de que la actual legislación se mantendrá sin cambios en el futuro, y que la tasa de contribución del 9,5 por ciento de losingresos asegurables permanezca igual.
Pensiones en curso de pago a la fecha de la valuación
El número total de pensionados en diciembre de 2000 era de 112.467. En 2000, un número total de 74.272 pensiones por vejez se encontraba en proceso de pago, de las cuales 39.408 fueron pagadas a hombres y 34.864 fueron recibidas por mujeres. Si bien las mujeres constituyen el 35 por ciento de losasegurados activos, responden por el 47 por ciento de los beneficiarios de pensiones por vejez en proceso de pago. De hecho, como puede verse claramente en el gráfico 2.4, aunque los pensionados son más numerosos en grupos de edad más avanzada (de 65 a 69), las pensionadas los sobrepasan en los grupos de menor edad: 55 a 59 y 60 a 64, puesto que las mujeres se jubilan más temprano.
Pensiones promedioEl siguiente cuadro muestra los montos promedio proyectados de las pensiones y las tasas correspondientes de reemplazo del sistema. Las tasas de reemplazo se miden como la pensión promedio de un año en porcentaje del salario promedio del mismo año.
Por lo menos tres factores han influido en las tasas de reemplazo del sistema hasta 2000, que explican por qué estas tasas son...
Análisis de Tasas de Reemplazo para Pensiones de Panamá
Análisis de Tasas de Reemplazo para Pensiones de Panamá
El concepto de tasa de reemplazo se define como una medida de comparación entre la cobertura de las pensiones entre países, se calcula mediante el cociente de la pensión disponible sobre el promedio del salario de cotización en algúnintervalos definido de tiempo.
En Panamá la tasa de reemplazo del sistema en las proyecciones a 50 años decae debido a varias razones. No implica un deterioro de nuevas pensiones individuales (la fórmula de la pensión se mantuvo sin cambio). Por el contrario, la fórmula de la pensión se considera muy generosa, por lo menos en una perspectiva internacional.
La fórmula de pensión panameña esgenerosa aun desde un punto de vista de estado de asistencia
social europeo. La actual fórmula tiene características que se asemejan al sistema de pensiones de Luxemburgo, el más generoso de Europa, financiado mediante una tasa total de contribución del 24 por ciento (con una economía de empleo pleno y una cobertura legal de los salarios individuales más amplia que en Panamá).
Por lo tanto esinevitable, de cualquier forma, un aumento en las tasas de contribución del programa, aun cuando la fórmula de las pensiones se hiciera menos atractiva. En los plazos mediano y largo es imposible lograr la estabilidad financiera de la CSS, mientras las pensiones se calculen con base en la actual fórmula, al tiempo que se mantiene la tasa legal de contribución del 9,5 por ciento.
El siguientecuadro muestra que, aunque son mucho menos generosos que el sistema panameño en su
diseño esencial (edad de jubilación, años de servicio, ingreso reemplazado), los sistemas europeos de
pensiones están financiados de manera mucho más amplia, en términos de tasas de contribución impuestas y subsidios estatales transferidos. Una de las principales razones es, naturalmente, que los
sistemas europeoshan madurado desde hace mucho tiempo. Cuanto más madure el sistema panameño, más inevitable será que se ajusten hacia arriba las tasas de contribución. Por supuesto, hay otros elementos que pueden servir como solución; uno de ellos podría ser el de transferencias más altas (dispuestas normativamente) del presupuesto estatal a la CSS. Sin embargo, debido a posibles efectos adversos deredistribución, se aconsejaría tal política sólo en el caso de una mayor cobertura de la población por la CSS, así como por el sistema tributario general.
El pronóstico de la situación demográfica y financiera del programa IVM hasta el año 2050 se realizó
según el supuesto de que la actual legislación se mantendrá sin cambios en el futuro, y que la tasa de contribución del 9,5 por ciento de losingresos asegurables permanezca igual.
Pensiones en curso de pago a la fecha de la valuación
El número total de pensionados en diciembre de 2000 era de 112.467. En 2000, un número total de 74.272 pensiones por vejez se encontraba en proceso de pago, de las cuales 39.408 fueron pagadas a hombres y 34.864 fueron recibidas por mujeres. Si bien las mujeres constituyen el 35 por ciento de losasegurados activos, responden por el 47 por ciento de los beneficiarios de pensiones por vejez en proceso de pago. De hecho, como puede verse claramente en el gráfico 2.4, aunque los pensionados son más numerosos en grupos de edad más avanzada (de 65 a 69), las pensionadas los sobrepasan en los grupos de menor edad: 55 a 59 y 60 a 64, puesto que las mujeres se jubilan más temprano.
Pensiones promedioEl siguiente cuadro muestra los montos promedio proyectados de las pensiones y las tasas correspondientes de reemplazo del sistema. Las tasas de reemplazo se miden como la pensión promedio de un año en porcentaje del salario promedio del mismo año.
Por lo menos tres factores han influido en las tasas de reemplazo del sistema hasta 2000, que explican por qué estas tasas son...
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