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Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública
Federal 2006 – 2012.

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
2006-2012

PRIMERA ETAPA
Periodo del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011

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Pública Federal 2006 – 2012.

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Presentación

1.1 Marco legal del informe
El presente Informe seelabora en cumplimiento de lo dispuesto por los
ordenamientos siguientes:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 109 y 113.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,
artículo 8, fracción IV.

Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal (APF)
2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF)el 19 de
diciembre de 2011.

Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la
Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el DOF el 18 de enero
de 2012.

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Pública Federal 2006 – 2012.

1.2 Descripción de los servicios y funciones delInstituto
El Instituto Mexicano del Seguro Social, entidad pública a la que se le confiere
la organización y administración del servicio público de carácter nacional,
denominado Seguro Social, se constituye hace 69 años, a través de la expedición
de la Ley del Seguro Social (LSS), con el objeto de otorgar protección a los
trabajadores asalariados y a sus familias, respecto de sus derechos en materiade
seguridad social.

De acuerdo con la LSS "la seguridad social tiene por finalidad garantizar el
derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de
subsistencia, y los servicios sociales para el bienestar individual y colectivo, así
como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de
los requisitos legales, será garantizada por el Estado”. La propiaLey define al
Seguro Social como el instrumento básico de la seguridad social y precisa, como
se señaló, que la organización y administración de éste están a cargo del
organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios,
denominado Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El IMSS, es la institución de seguridad social nacional con el mayor número de
poblaciónderechohabiente, proporciona servicios médicos a más de la mitad de la
población,

incluyendo

aquella

atendida

a

través

del

Programa

IMSS-

Oportunidades.

Ofrece prestaciones a sus derechohabientes bajo dos regímenes: el Régimen
Obligatorio y el Régimen Voluntario. En el Régimen Obligatorio el supuesto
principal es la existencia de una relación laboral que obliga a los patrones a
inscribir asus trabajadores ante el IMSS, mientras que en el Régimen Voluntario,
el aseguramiento invariablemente es producto de una decisión individual o

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colectiva. La LSS establece que el Régimen Obligatorio comprende los seguros de
Riesgos de Trabajo(SRT), Enfermedades y Maternidad (SEM), Invalidez y Vida
(SIV), Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (SRCV), y Guarderías y
Prestaciones Sociales (SGPS). Por otro lado, en el Régimen Voluntario se incluye
el Seguro de Salud para la Familia (SSFAM), así como los servicios de solidaridad
social.
El Instituto ofrece una amplia diversidad de servicios médicos, preventivos y
curativos,

quecontribuyen

al

bienestar

y

desarrollo

de

las

familias

derechohabientes. Estas actividades representan en promedio la mitad de los
servicios de salud otorgados por la totalidad de las instituciones públicas de salud.
Para hacer frente a tal encomienda, el Instituto, durante la Administración 20062012, ha realizado diversas acciones tendentes a dar cabal cumplimiento al
mandato constitucional de...