APORTACIONES DEL RAMO 33 Y 28



INTRODUCCION


El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal nace como un mecanismo para delimitar las facultades de tributación de la Federación y los estados, y esto porque no existía una separación clara y justa de fuentes impositivas. Se decía que era una determinación potestativa, espontánea y libre de parte de los Estados, pero en la práctica era lo contrario.
Bajo el amparo de la“Ley de Coordinación Fiscal” emitida en 1979, se delimita la coordinación entre los tres órdenes de gobierno, donde se da la participación a las haciendas públicas en ingresos federales a través del Convenio de Adhesión, al cual deberían de integrarse los estados, y actualmente, éste ya ha sido celebrado por todas las entidades federativas, incluyendo al Distrito Federal.
Lo que ha propiciado quelos dos impuestos más importantes en México como el impuesto sobre la renta y el impuesto al valor agregado, sean administrados y establecidos por la federación.
Para ello, el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, consiste en que la federación y los estados puedan suscribir convenios de coordinación fiscal, en los cuales los estados se comprometen a limitar sus potestades tributarias a favor dela federación a cambio de recibir mayores beneficios económicos a través de participaciones federales. 1
El objetivo del sistema nacional de coordinación fiscal, es dar congruencia a los ordenamientos tributarios de la federación con los de los Estados, Municipios y el Distrito Federal, establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos federales, distribuirentre ellos dichas participaciones y fijar las reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales. 2

la asignación de los recursos a los estados y municipios se da
con base en la categorización de los Ramos.














APORTACIONES EN EL RAMO 33 Y 28

RAMO 33.
El Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Lasaportaciones federales son recursos que transfiere la Federación en virtud de la descentralización de las funciones para ofrecer los servicios de educación básica y para adultos; de salud; construcción de infraestructura social en zonas marginadas; y para la coordinación intergubernamental en materia de seguridad pública.surge de la integración de programas y recursos que anteriormente se ejercían a travésde los Ramos 12, 25 y 263 , derivado de una serie de reformas y acciones con el objetivo de descentralizar las responsabilidades y los recursos humanos y materiales, cuyos antecedentes inmediatos a continuación se describen:
En 1992 se creó la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) con la finalidad de instrumentar la política social del Gobierno Federal y de coordinar las acciones que seconvinieran con los gobiernos estatales y locales para superar las condiciones de marginación y pobreza en las diferentes regiones del país, estas acciones se realizaban con recursos presupuestados en el Ramo 26, Solidaridad y Desarrollo Regional.
El 18 de mayo de 1992 se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, entre el Ejecutivo Federal, los gobiernos estatales y elSindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Derivado de lo anterior, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 1993 se creó el Ramo 25, denominado Aportaciones para Educación Básica en los Estados, con la finalidad de dotar a las Entidades Federativas de los recursos requeridos en el proceso de descentralización del sector educativo4
Las acciones emprendidas enmateria de descentralización del sector salud son diversas, sin embargo, el hecho más relevante que consolida todas las acciones se registra el 27 de enero de 1995 mediante la publicación del decreto presidencial que establece la integración y objetivos del Consejo Nacional de Salud como instancia de coordinación para la programación, presupuestación y evaluación de la salud pública. En 1996, el...