Apurimac

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III FORO SOBRE LA MINERIA REGIONAL DE APURIMAC
SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LA MINERÍA INTERNACIONAL EDUARDO CHAPARRO ÁVILA
CEPAL/Drni Apurimac 25 de octubre 2007

III FORO SOBRE LA MINERIA REGIONAL DE APURIMAC
Red Perú de Iniciativas de Concertación "Mesa Regional de Minería" en Apurimac, PROMOVER LA MINERIA COMO FACTOR ESTRATÉGICO DE DESARROLLO EN APURIMAC

EN QUECHUA APURÍMAC SIGNIFICA“EL QUE HABLA CON LOS DIOSES”….
ORÁCULO MAYOR

LOS ANTECEDENTES
EN EL PASADO LAS COMUNIDADES EN AMÉRICA LATINA NO TUVIERON VINCULACIÓN ORGÁNICA CONTUNDENTE CON LA INDUSTRIA HOY LOS NUEVOS DESARROLLOS SOCIALES LO PERMITEN Y CON FUERZA CRECIENTE.

LOS ANTECEDENTES

CUANDO SE INICIÓ LA BONANZA MINERA DE FIN DE SIGLO XX, POCOS PAISES ESTABAN PREPARADOS O TUVIERON CAPACIDAD PARA CAMBIAR YSUMARSE AL ESFUERZO DE MEJORAR Y UTIIZAR DE MANERA OPTIMA LA CONSTRUCCIÓN DE UN CONSENSO EN FAVOR DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA, BASADO EN LA NECESIDAD DE ATRAER CAPITALES PARA OPERAR NUEVOS YACIMIENTOS; AMPLIAR Y MODERNIZAR LAS EXPLOTACIONES EXISTENTES Y DIVERSIFICAR LOS MERCADOS Y ABSORBER LOS FRUTOS DEL PROGRESO TÉCNICO.

LOS MECANISMOS EN LOS NOVENTA
• • • • • • • • • Deducción del impuesto alas ganancias de los gastos en prospección, exploración y otros Deducción de las inversiones para nuevos proyectos o la ampliación de la capacidad instalada y de las que se requieran durante las operaciones. Exoneración del impuesto a las ganancias de las utilidades de aportes de minas y derechos mineros y capitalización, hasta por el 50% del avalúo de reservas explotables libre de todo impuesto.Exoneración del impuesto de sellos en el caso de capitalizaciones. Exoneración del impuesto a los activos. Liberación de derechos de aduana para bienes de capital y equipos, repuestos y accesorios. Limitación del pago de regalías correspondiente a las regiones Deducción del impuesto a las ganancias de hasta el 5% de los costos operativos de extracción y beneficio para constituir una provisiónespecial con fines ambientales. Financiamiento al pago del Impuesto al valor Agregado (IVA), que grave la compra de nuevos bienes de capital y las inversiones en obras de infraestructura. Singular influencia que ha tenido en el continente la expedición y el propósito del decreto ley 600 de inversión extranjera de Chile y que explica en buena medida, el posicionamiento de ese país en la captación definanciamiento internacional

LOS MECANISMOS EN LOS NOVENTA • PERO NO HUBO UNA AGENDA SOCIAL EN LA BUSQUEDA DE LA INVERSIÓN, Y LA PROPUESTA ACADÉMICA SE ENFOCO EN LA VISIÓN AMBIENTALISTA O EN LA CRITICA DEL MODELO NEO LIBERLA SIN PROFUNDIZAR NI EL DEBATE TRIBUTARIO, SOPCIAL, NI TENOLOGICO.

EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DEL INGRESO NACIONAL EN SEGMENTOS EXTREMOS (QUINTIL MÁS RICO Y MÁS POBRE)
70 6050

%

40 30 20 10 0 1988 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Años
20% más pobre 20% más rico



Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) y Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO Y DE LA POBLACIÓN, EN EL ECUADOR
25.000.000 1550,00 1500,00 20.000.000 1450,00 15.000.000 1400,00 1350,00 10.000.0001300,00 1250,00 1200,00 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Años 2000 2001 2002 2003 2004 1150,00

5.000.000

PIB (en miles de USD del 2000) PIB per. capita (USD del 2000 por persona)

Población (número de personas)



Fuente: Mentefactura – Ecolex – SCL Econometrics, Para el Banco Interamericano de Desarrollo, Quito, enero 19 de 2007.

PRINCIPALES LEYES Y REGLAMENTOS EN MATERIAAMBIENTAL
• • LEGISLACIÓN GENERAL Constitución Política de la República, Ley de Gestión Ambiental Código Civil, Código Penal . LEGISLACIÓN SECTORIAL, Calidad Ambiental Código de la Salud Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental , Ley Orgánica de Régimen Municipal LEGISLACIÓN SECTORIAL Recursos Naturales Ley de Aguas ,Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Hidrocarburos, Reglamento...
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