Arbitraje


B. El arbitraje tributario
1. Naturaleza jurídica (DAYANA CESTARI)
Dentro del conjunto de normas jurídico tributarias encontramos distintos indicios demostrativos de la presencia de acuerdos entre la Administración Tributaria y los contribuyentes. Muestra de ello lo es el acuerdo anticipado sobre precios de transferencia, previsto en los artículos 143 al 167 de la Ley de Impuesto Sobre laRenta y en las consultas tributarias. Tales mecanismos facilitan a los contribuyentes conocer de antemano la posición de la Administración respecto al asunto concreto para que de esa forma se eviten juicios innecesarios. Es también conveniente recordar que el ordenamiento jurídico venezolano ha contemplado figuras de disposición fiscal, tales como la condonación y la reducción de la deuda tributaria.El arbitraje tributario se encuentra previsto en los artículos 319 y siguientes del COT. Es un medio alternativo de resolución de conflictos cuya regulación general en Venezuela se encuentra contemplada en la Ley de Arbitraje Comercial.
Entre las ventajas de la admisibilidad de medios de resolución alternativos de conflictos debe destacarse la celeridad para obtener una decisión, la economía yeventual reducción de costos al acortar los procedimientos judiciales, la menor formalidad en los procedimientos, la confiabilidad, el secreto y el descongestionamiento del Poder Judicial, lo que deriva en una mayor eficacia en la administración de justicia.
Si bien es cierto que los medios alternativos de resolución de conflictos ofrecen como ventaja la economía procesal y la reducción de loscostos; no es menos verdad que el arbitraje no es, necesariamente, un método menos oneroso que un juicio. En efecto, en un proceso contencioso tributario el juez es costeado por el Estado, mientras que en el arbitraje los gastos del proceso recaen en cabeza de las partes, ya sea en el contribuyente o en la Administración Tributaria y en algunos casos los procesos arbítrales en la práctica puedenllegar a demorar tanto o más que lo que demoran los juicios. Sin embargo, siempre ofrecen la posibilidad, negada en le proceso judicial, de mayor rapidez y economía.
2. Materias objeto de arbitraje (FALTA ESTE LO PUEDE DECIR DAYANA O ALE)
Son susceptibles de arbitraje las mismas materias sujetas a transacción. Por tanto, mediante el arbitraje no pueden crearse impuestos, otorgar exenciones,exoneraciones ni beneficios fiscales ni aplicar alícuotas distintas a las previstas en la Ley. Tampoco puede ser objeto de arbitraje la reapertura de lapsos para la interposición de recursos administrativos o judiciales cuando éstos hubieren caducado por inactividad del contribuyente.
3. Límites al contenido y alcance del laudo arbitral (ALEJANDRO)
El arbitraje tributario, al igual que la transacciónencuentran límite en la indisponibilidad del crédito tributario, el principio de legalidad y el carácter de orden público de las normas jurídico tributarias, pues en virtud de esos principios, la Administración está condicionada por ley a exigir el tributo en los mismos términos establecidos por la norma legal.[41]
Sin perjuicio de lo anterior hay que considerar que la aplicación de las normastributarias no responde a un proceso automático, ya que en muchos casos pueden existir interpretaciones divergentes y conceptos jurídicos indeterminados en los que existe una zona de incertidumbre abierta a un margen de apreciación e interpretación.
Blanco-Uribe y Fraga Pittaluga sostienen que si bien es cierto que existe indisponibilidad del crédito tributario, la misma no es absoluta ya que la leypuede otorgar facultades a la Administración Tributaria para que ésta disponga de la deuda. En tal sentido, la doctrina ha afirmado que en materia tributaria es requisito de procedencia
del arbitraje tributario que se encuentre previsto expresamente el la ley, estableciendo claramente a que supuestos puede ser sometido, condiciones precisas de integración del tribunal arbitral, los efectos del...