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Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza 
frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante 
la prevención ante elriesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y 
mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo 
de minimizar la condición de vulnerabilidad. 
El sistemanacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las 
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los 
ámbitos local, regional y nacional. El Estadoejercerá la rectoría a través del 
organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre 
otras: 
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos yexternos que afecten 
al territorio ecuatoriano. 
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna 
para gestionar adecuadamente el riesgo. 
3. Asegurar que todas lasinstituciones públicas y privadas incorporen 
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su 
planificación y gestión. 
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas yprivadas capacidades 
para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, 
informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos. 
5. Articular lasinstituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y 
mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las 
condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre. 6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y 
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados 
de desastres o emergencias en elterritorio nacional. 
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del 
Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de 
riesgo. 

Art. 390.-...