Art 129 LeyA
Páginas: 116 (28910 palabras)
Publicado: 1 de abril de 2015
www.derecho.unam.mx
EL ARTICULO 129 DE LA LEY DE AMPARO
Por Humberto BnisrÑo SIERRA
Profsor de la Facultad de Derecho
de la UNAM
EL A R T I C I J129
I . ~ cle la vigente Ley de Amparo regula u n problema juridico sólo retlejainente vinculado con el control constitucional. Tanto el
contenido como la linalidacl del precepto, son de tal manera extraíios a la
naturaleza del amparo, que el articulotermina remitiendo el procedimiento correspondiente a la autoridad común.
Relacionado con las cauciones que se otorgan para obtener la suspeiisi6n del acto reclamado, y persiguiendo tutelar la indemnizaciGn
debida a l interesado, el dispositivo ordena:
Cuaiiclo se trate de Iiacer efectiva la responsabilidacl proveniente d e
las garantias y contragarantías que se otorguen con motivo de lasuspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella u n incidente en los términos prevenidos por el CGdigo E'ecleral de Procedimientos Civiles. Este incidente deberá promoverse dentro de los
treinta dias siguientes al eri que sea exigible la obligación, en la
inteligencia de que n o presentándose la reclaniación dentro de ese
tbrmiiio (rectivs: plazo), s6lo podrá erigirse dicha responsabilidadante las autoridades de! orden común.
Si las modernas ensefianzas lúgicas están correctamente orientadas, el
significado del precepto podria obtenerse del contenido mismo d e los
conceptos que utiliza, y su sentido seria derivable del contexto general
de la ley en que está incluido. Pero acontece que siendo terminos juridicos, ron una especial calidad técnica proveniente del nivel del lenguajeelaborado, sil significación n o es la misma que suele encontrarse
en el Derecho procesal. Y respecto del sentido, por tratarse de u n procedimiento ajeno al control de amparo, no seri en esta ley que encuentre
su solución.
Éstas son las condiciones de dificultad que rodean el enunciado del
articulo 129. Tratar de superarlas es tarea común
554
HUMBERTO BRISERO SIERRA
frente a la problemática. La situación es tal, que una obra especialmente dedicada al llamado incidente de suspensión, como la de Ricardo
Couto (Suspensión en el amparo, Mexico, 1957), al sugerir u n proyecto
de ley sobre la suspensión, se limita a reproducir lanorma vigente,
disponiendo (página 251) :
Artículo 20. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad
proveniente de las garantias y contragarantias que se hayan otorgado
con motivo de la suspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella, u n incidente en los terminos prevenidos por el Código
Federal de Procedimientos Civiles. Este incidente deberá promoverse
dentro de los treintadías siguientes al en que sea exigible la obligación, en la inteligencia de que, n o presentándose la reclamación
dentro de ese termino (plazo), sólo podrá exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden común.
Si se omiten pequeñas variaciones en la puntuación, el dispositivo
resulta idéntico, aun en sus más evidentes errores, como el de llamar
termino al plazo.
2. La problemútica
Lamateria regulada por el articulo 129 es el procedimiento particular
para hacer efectivas, como dice la ley, las indemnizaciones consecuentes
con la suspensión del acto reclamado. Naturalmente, se supone que los
daños y perjuicios fueron causados por dicha suspensión; sin embargo,
de la sintaxis misma se desprende un desafortunado significado, pues se
habla de las responsabilidades provenientes delas garantías y contragarantias. Literalmente aplicado, el precepto ordenaria la realización
de las responsabilidades contraídas por el garante, que pueden no ser
el pago de la indemnización, sino las transgresiones al contrato celebrado.
Como no puede ser esa la idea que tuvo en mente el legislador, la
cuestión seguirá resolviéndose como hasta el presente, utilizando el precepto para demandar...
EL ARTICULO 129 DE LA LEY DE AMPARO
Por Humberto BnisrÑo SIERRA
Profsor de la Facultad de Derecho
de la UNAM
EL A R T I C I J129
I . ~ cle la vigente Ley de Amparo regula u n problema juridico sólo retlejainente vinculado con el control constitucional. Tanto el
contenido como la linalidacl del precepto, son de tal manera extraíios a la
naturaleza del amparo, que el articulotermina remitiendo el procedimiento correspondiente a la autoridad común.
Relacionado con las cauciones que se otorgan para obtener la suspeiisi6n del acto reclamado, y persiguiendo tutelar la indemnizaciGn
debida a l interesado, el dispositivo ordena:
Cuaiiclo se trate de Iiacer efectiva la responsabilidacl proveniente d e
las garantias y contragarantías que se otorguen con motivo de lasuspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella u n incidente en los términos prevenidos por el CGdigo E'ecleral de Procedimientos Civiles. Este incidente deberá promoverse dentro de los
treinta dias siguientes al eri que sea exigible la obligación, en la
inteligencia de que n o presentándose la reclaniación dentro de ese
tbrmiiio (rectivs: plazo), s6lo podrá erigirse dicha responsabilidadante las autoridades de! orden común.
Si las modernas ensefianzas lúgicas están correctamente orientadas, el
significado del precepto podria obtenerse del contenido mismo d e los
conceptos que utiliza, y su sentido seria derivable del contexto general
de la ley en que está incluido. Pero acontece que siendo terminos juridicos, ron una especial calidad técnica proveniente del nivel del lenguajeelaborado, sil significación n o es la misma que suele encontrarse
en el Derecho procesal. Y respecto del sentido, por tratarse de u n procedimiento ajeno al control de amparo, no seri en esta ley que encuentre
su solución.
Éstas son las condiciones de dificultad que rodean el enunciado del
articulo 129. Tratar de superarlas es tarea común
554
HUMBERTO BRISERO SIERRA
frente a la problemática. La situación es tal, que una obra especialmente dedicada al llamado incidente de suspensión, como la de Ricardo
Couto (Suspensión en el amparo, Mexico, 1957), al sugerir u n proyecto
de ley sobre la suspensión, se limita a reproducir lanorma vigente,
disponiendo (página 251) :
Artículo 20. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad
proveniente de las garantias y contragarantias que se hayan otorgado
con motivo de la suspensión, se tramitará ante la autoridad que conozca de ella, u n incidente en los terminos prevenidos por el Código
Federal de Procedimientos Civiles. Este incidente deberá promoverse
dentro de los treintadías siguientes al en que sea exigible la obligación, en la inteligencia de que, n o presentándose la reclamación
dentro de ese termino (plazo), sólo podrá exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden común.
Si se omiten pequeñas variaciones en la puntuación, el dispositivo
resulta idéntico, aun en sus más evidentes errores, como el de llamar
termino al plazo.
2. La problemútica
Lamateria regulada por el articulo 129 es el procedimiento particular
para hacer efectivas, como dice la ley, las indemnizaciones consecuentes
con la suspensión del acto reclamado. Naturalmente, se supone que los
daños y perjuicios fueron causados por dicha suspensión; sin embargo,
de la sintaxis misma se desprende un desafortunado significado, pues se
habla de las responsabilidades provenientes delas garantías y contragarantias. Literalmente aplicado, el precepto ordenaria la realización
de las responsabilidades contraídas por el garante, que pueden no ser
el pago de la indemnización, sino las transgresiones al contrato celebrado.
Como no puede ser esa la idea que tuvo en mente el legislador, la
cuestión seguirá resolviéndose como hasta el presente, utilizando el precepto para demandar...
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