Articulo Arbitrado Recursos Humanos

Caracas, 17 de abril de 201 2

Ciudadan o
IVAN ZERPA GUERRER O
Secretario de la Asamblea Naciona l
Su Despacho .

Tenemos el agrado de dirigirnos a usted en la oportunidad de remitirle e l
Informe del Proyecto de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de l
Sistema de Seguridad Social, a los efectos de su distribución y consecuent e
primera discusión en Sesión Plenaria de la AsambleaNacional el día de ho y
martes 17 de abril . Actuando de conformidad con lo pautado en el artículo 20 4
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en concordanci a
con lo pautado en el artículo 103 del Reglamento Interior de Debates de l a
Asamblea Nacional .
Sin más a que hacer referencia, nos despedimos de usted ,

Atentamente

Dipe Oswal • o ` . era

Anexamos : ioindicado

Dip

l

amarra

Proyecto de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistem a
de Seguridad Social

Abril, 2012

República Bolivariana de Venezuel a
Asamblea Naciona l

Proyecto de Ley de Reforma Parcial de l a
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Socia l
Exposición de Motivo s
La seguridad social es un derecho humano cuya garantía es imprescindible par a
sostener ladignidad humana y la justicia social, constituyéndose en una base para l a
inclusión y la estabilidad democrática .
Es muy importante avanzar firmemente hacia la universalización de la Segurida d
Social (SS), a la cobertura de la población con escaso poder adquisitivo, a lo s
desfavorecidos, a la población excluida mediante un sistema de protección con suficient e
capacidad de protección alas personas que no pueden acceder al trabajo a causa de la edad ,
enfermedad, discapacidad o que son víctimas de contingencias naturales imprevistas .
Algunas de las conclusiones del "Seminario de Evaluación y Seguimiento sobr e
Seguridad Social" organizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) del 3 a 7
de diciembre del 2001 en Viña del Mar, Chile, sobre los sistemas de seguridadsocial en
Latinoamérica y el Caribe, critica corno se ha reducido el papel del Estado en la garantía d e
programas y subsidios para los sectores mas necesitados de la población ; la privatización d e
los modelos de salud y pensiones, reduciendo con ello, la responsabilidad social de l
empresariado en su financiamiento y cargando su mantenimiento solamente a lo s
trabajadores y trabajadoras ;igualmente critica como se crearon sistemas duales en los qu e
los ricos se vinculan a los sistemas privados y los pobres a los sistemas públicos com o
resultado de la aplicación de recomendaciones del Banco Mundial, presentándose un a
"selección adversa" en relación a las enfermedades de alto costo o el proceso d e
envejecimiento, todo lo cual ha traído como resultado, la pérdida de lasolidaridad . Es e l
resultado de los procesos de reforma neoliberal de la seguridad social .

2

República Bolivariana de Venezuel a
Asamblea Naciona l
En Venezuela, con la implantación de la Revolución Bolivariana, avanzamos en u n
proceso de avance de la seguridad social de manera coherente con base al fundamenta l
derecho progresivo de la SS y el desarrollo integral de nuestro pueblo . Enéste sentido ,
disponemos de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) promulgada e l
30 de diciembre del año 2002, y publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivarian a
de Venezuela N° 37 .600 y luego, reformada parcialmente, mediante Decreto con Rango ,
Valor y Fuerza de Ley publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5 .891 del 31 de julio
de 2008, en la que sedesarrolla la seguridad social, como un derecho humano fundamenta l
expresado en el artículo 86 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuel a
(CRBV) .
No permitamos olvidar que, la concepción de seguridad social emerge, por primera
vez en el mundo, en el magnífico discurso pronunciado por el Libertador Simón Bolívar e n
el Congreso de Angostura del año 1819 : "El gobierno más...