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ACUERDO No. 91
(de 28 de enero de 2005)
"Por el cual se Modifican los Peajes y las Reglas de Arqueo por el Uso del Canal"
LA JUNTA DIRECTIVA
DE LA AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMÁ
CONSIDERANDO:
Que el 23 de noviembre de 2004, la Junta Directiva de la Autoridad del Canal de Panamá expidió la Resolución ACP-JD-RM 04-
197, mediante la cual se aprobó la propuesta de modificación de los peajes yde las reglas de arqueo de la Autoridad del Canal de
Panamá; y ordenó proceder con el trámite legal para llevar a cabo el proceso de consulta y audiencia pública que permita a los
interesados participar y expresar sus opiniones y comentarios con respecto a la propuesta aprobada.
Que en cumplimiento del trámite legalmente exigido, la propuesta aprobada por la Junta Directiva fue notificadamediante
publicación de fecha 7 de diciembre de 2004 en el Registro del Canal, en el sitio web de la Autoridad del Canal de Panamá y en
medios de comunicación locales e internacionales, fijándose como período de consulta el comprendido entre los días 7 de
diciembre de 2004 al 6 de enero de 2005 y como fecha de la audiencia pública el día 7 de enero de 2005.
Que la JuntaDirectiva conformó el Comité encargado de llevar a cabo la audiencia pública con los siguientes miembros de la Junta
Directiva: Antonio Domínguez A., Presidente; Mario J. Galindo H., Vicepresidente; Eloy Alfaro, Guillermo Elías Quijano y
Alfredo Ramírez, Jr., siendo designado el señor Alberto Alemán Zubieta, Administrador del Canal, como Secretario del Comité.
Que durante el período deconsultas se recibieron 31 cartas de clientes, organizaciones marítimas, y organizaciones de
exportadores, representantes de países (incluyendo ministerios de Relaciones Exteriores y embajadas de Japón, Corea, Ecuador,
Perú, y Chile), y ciudadanos panameños, así como asociaciones y empresas locales, siendo en total 17 las personas que expresaron
su interés en participar en la audienciapública programada.
Que la audiencia pública se llevó a cabo el 7 de enero de 2005 en el Auditorio del Centro de Adiestramiento "Ascanio Arosemena",
ubicado en Balboa, sede de la Autoridad del Canal de Panamá, presentándose a la misma 15 personas que expusieron sus
argumentos verbales en apoyo de su pretensión.
Que el Comité de Audiencia ha presentado a la consideración del pleno dela Junta Directiva un informe que resume el desarrollo de
la audiencia, en los términos que se expresan a continuación:
1) Como aspecto positivo, se mencionó que la industria reconoce la intención de la Autoridad del Canal de Panamá de utilizar
un sistema más relacionado con el mercado, estableciendo cargos de acuerdo al tipo de buque.
2) Además se reconoció la potestad de la Autoridad delCanal de Panamá de cobrar a los buques portacontenedores sobre la
base de su capacidad de carga sobre y bajo cubierta, utilizando el Manual de Aseguramiento de Carga (Cargo Security Manual)
y tomando en consideración las limitaciones de visibilidad impuestas por la Autoridad del Canal de Panamá.
3) Los representantes de las organizaciones internacionales marítimas International Chamber ofShipping (ICS) y World
Shipping Council (WSC) rechazaron enfáticamente la magnitud del incremento, objetando la tarifa de $54 por TEU sobre la
base de que en discusiones preliminares la Autoridad del Canal de Panamá había indicado una tarifa de $40 por TEU por
contenedores sobre cubierta, y la insuficiencia del plazo para la implementación del cargo de $54 por TEU. Con excepción de
losparticipantes locales, se esgrimió el argumento de que la fórmula de $40 por TEU presentada por la Autoridad del Canal a los
interesados en conversaciones preliminares era la adecuada. Esto es así, pues tomando en cuenta las dimensiones externas de un
contenedor estándar de 20 pies, el resultado es de 1,360 pies cúbicos ó 13.6 CP/SUAB. De acuerdo con el primer nivel de la
tarifa escalonada de...