ASEAN

LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE
ASIÁTICO (ASEAN)
Las relaciones entre la Unión Europea y la Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático se basan en el Acuerdo de Cooperación de 1980 y comprenden los ámbitos
de la política, la tecnología y el comercio. No obstante, se ha excluido de este acuerdo
a Birmania/Myanmar por falta de democracia y por su bajo índice de respeto de los
derechoshumanos.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Título V del Tratado de la Unión Europea (TUE); artículos 207 y 352 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

OBJETIVOS
Las relaciones de la UE con el Sudeste Asiático persiguen los siguientes objetivos:
― la promoción de la paz, la estabilidad regional y la seguridad a través de canales

bilaterales y multinacionales;
― el refuerzo delas relaciones comerciales y de inversión;
― el apoyo al desarrollo de los países menos prósperos;
― la promoción de los derechos humanos, los principios democráticos y la buena

gobernanza;
― la cooperación en la lucha contra la delincuencia internacional y el terrorismo;
― la unión de los pueblos y las culturas.

RESULTADOS
A. Evolución
Creada en 1967, la Asociación de las Naciones delSudeste Asiático (ASEAN)
incluye actualmente, además de los cinco Estados miembros fundadores (Indonesia,
Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia), a Brunéi (desde 1984), Vietnam (1995),
Laos, Birmania/Myanmar (1997) y Camboya (1999). En 2003, la ASEAN decidió
establecer una Comunidad de la ASEAN basada en tres pilares: la Comunidad de
Seguridad de la ASEAN, la Comunidad Económica de la ASEAN(cuya conclusión
tendrá lugar en 2015) y la Comunidad Sociocultural de la ASEAN. La Carta de la
ASEAN entró en vigor el 1 de enero de 2009. Se trata de un tipo de constitución que
rige las relaciones entre los miembros de la ASEAN, por la que se crea una Comisión
intergubernamental en materia de derechos humanos y por la que se establece la
ASEAN como un organismo jurídico internacional.Asimismo, confirma los
principios de no injerencia y no intervención, de forma que se permite que cada país
miembro se forje su propia identidad. En términos prácticos, la carta sigue el principio

de la ASEAN basado en actuar por consenso, en lugar de emplear un procedimiento
basado en acuerdos vinculantes, a pesar de que en el pasado este principio ha sido
relativamente ineficaz. La Cartacarece de mecanismos de solución de conflictos y
sanciones, una cuestión clave, ya que uno de los principales problemas de la ASEAN
sigue siendo la aplicación de sus decisiones.
1. El acuerdo de cooperación de 1980
La asociación entre la UE y la ASEAN data de 1972. Desde entonces, la UE ha
construido una amplia red de relaciones comerciales, económicas y políticas con la
ASEAN. Estasrelaciones se formalizaron en 1980 con la celebración del acuerdo de
cooperación que establece objetivos en materia de cooperación comercial, económica
y en materia de desarrollo y crea una Comisión Mixta de Cooperación encargada de
fomentar las distintas actividades de cooperación previstas por las dos partes. Aunque
se trata más bien de un acuerdo de cooperación que de un acuerdo comercial, prevé,de conformidad con el GATT/OMC, el trato de nación más favorecida.
2. Acontecimientos tras el Acuerdo de 1980
Cuando Brunéi, Vietnam, Laos y Camboya se adhirieron a la ASEAN, la UE también
aceptó su inclusión en el Acuerdo de cooperación de 1980. Birmania/Myanmar se
convirtió en miembro de la ASEAN en 1997, pero el acuerdo no se hizo extensivo a
este país. Las relaciones entre la ASEAN y la UEhan cambiado radicalmente desde la
firma del acuerdo de 1980, especialmente como resultado del considerable
crecimiento de los países del Sudeste Asiático y de la evolución de la ASEAN hacia
una comunidad política y económica. En 1980, las relaciones eran las existentes entre
un país donante y un país receptor. Posteriormente, han evolucionado hacia el
equilibrio comercial, el desarrollo...