asilo politico

asilo político
La palabra asilo se originó en el griego y vino al castellano por intermedio de la voz latina asylum, que significa “lugar de refugio para los perseguidos”. Asilo político es la protección o amparo que, en determinadas circunstancias y bajo condiciones dadas, se otorga en el territorio de un Estado o en sus sedes diplomáticas acreditadas en el exterior a las personas perseguidaspor sus ideas políticas, sus convicciones religiosas, sus condiciones étnicas o la comisión de >delitos políticos.
Si se lo concede en el territorio de un Estado se llama asilo territorial; y si se lo presta en las sedes diplomáticas o en los campamentos o naves y aeronaves militares, se llamaasilo diplomático.
El asilo nació en Europa como una costumbre de algunos pueblos antiguos. Al comienzofue una práctica de amparo a los delincuentes comunes. Las iglesias y los conventos fueron los lugares predilectos del asilo en los primeros tiempos del cristianismo. Los perseguidos por la justicia acudían a ellos en busca de protección y generalmente la conseguían por razones humanitarias. En la Edad Media el asilo eclesiástico y el feudal fueron una costumbre muy generalizada al servicio de losdelincuentes comunes mas no de los infractores políticos, que eran tratados con especial dureza. A partir del siglo XV, en que se organizó la >diplomacia permanente por iniciativa de la República de Venecia, empezó el asilo diplomático fundado en la extraterritorialidadque entonces se reconocía a las sedes y residencias de los enviados especiales. Así se mantuvo durante elextraterritorialidad que en ese tiempo se les reconocía. Después, cuando esta teoría fue abandonada, se lo hizo al socaire de convenciones y tratados internacionales. En todo caso, la divergencia ideológica se tornó respetable, como expresión de la libertad de pensamiento del ser humano, y se concedió protección a quienes sufrían persecución por ejercerla. Nació entonces el llamado asilo político para amparar y darhospitalidad a las personas asediadas por los regímenes autoritarios. Muchas vidas y libertades se salvaron por este medio.
Con el paso del tiempo lo que fue una costumbre se convirtió en un derecho previsto y reglado por la ley internacional. Fue en América Latina donde esta institución alcanzó su mayor desarrollo, probablemente debido a que su azarosa vida política generó muchos trances depersecución por motivos de orden ideológico. Tuvo al comienzo sólo una vivencia consuetudinaria. Pero en 1889 se fijaron por primera vez en forma de preceptos escritos las normas forjadas en la dilatada práctica del asilo político. En el Tratado de Derecho Penal Internacional, suscrito en Montevideo por algunos Estados latinoamericanos, se precisó el alcance del asilo en los siguientes términos: “El reo dedelitos comunes que se asilase en una Legación deberá ser entregado por el jefe de ella a las autoridades locales, previa gestión del Ministerio de Relaciones Exteriores, cuando no lo hubiere hecho espontáneamente. Tal asilo será respetado en relación con los perseguidos políticos, pero el jefe de Legación está obligado a comunicar inmediatamente el hecho al gobierno del Estado ante el cual ejercesu representación”.
Aquí se reconoció por primera vez en la letra positiva de la ley que el asilo sólo era procedente en el caso de delitos políticos y no en el de delitos comunes.
Luego vino la VI Conferencia Interamericana reunida en La Habana en 1928, en la que veintiún Estados americanos suscribieron el Convenio sobre el Asilo en sus relaciones mutuas con los gobiernos de América, queconsagró el “derecho de asilo” como un principio jurídico latinoamericano, según lo propuso el presidente de la delegación cubana, el ilustre internacionalista Antonio Sánchez de Bustamante.
Este instrumento internacional estableció, en su artículo primero, que “no es lícito otorgar asilo en legaciones, navíos de guerra, campamentos o aeronaves militares a personas acusadas o condenadas por...