Bachiller

1. En el Ecuador, se aplicó el recetario neoliberal. SI, NO ¿Por qué?
Definitivamente, una de las cosas que ha hecho el Gobierno de Rafael Correa es esclarecer este recetario. Con la creación del CEIDEX.
Entre las responsabilidades asignadas a esta comisión está:
Analizar los efectos e impactos socioeconómicos de las renegociaciones,
Recomendar los lineamientos y directrices para definirpolíticas responsables de endeudamiento y pago de la deuda pública externa, vinculadas a las demandas del desarrollo productivo y disponibilidades de la nación.
El Estado, a pesar de su fortalecimiento y expansión, producto de los nuevos recursos petroleros que permitieron importantes inversiones públicas desde 1973, no logró superar las estructuras de poder prevalecientes, y continuó siendo unapéndice del sector privado.
En efecto, frente a esa perentoria consolidación estatal, al finalizar la década de los setenta, surgen procesos financieros especulativos locales y externos que convencen a los actores políticos de las “ventajas y beneficios” del endeudamiento externo para el financiamiento público.
Por otro lado, los programas de desarrollo industrial bastante generosos, indujeron alos inversionistas a captar créditos, aduciendo dificultades de ingresos de inversiones del exterior derivadas de las regulaciones armonizadas del Acuerdo de Cartagena. Esos créditos, que si bien se contrataban en moneda nacional, se destinaban a la importación de bienes de capital e intermedios. Se presume que muchas adquisiciones industriales eran sobre-facturadas, lo que permitía laacumulación de divisas y su consecuente lucro en una probable devaluación y en la liberalización de los mercados financieros que ya se anunciaba, por entonces.
Para ello, se introdujeron cambios en las disposiciones de la Constitución vigente desde 1978, de manera que corresponda al Ejecutivo, en exclusiva, la decisión y aprobación del endeudamiento externo (prescindiendo del Parlamento que coparticipaba enla legislación anterior) y el establecimiento de la relación de cambio internacional de la unidad monetaria – sucre por parte del Presidente de la República.
Así, el enajenamiento del poder a cargo de un solo funcionario público, en materia de crédito y paridad cambiaria, aseguraba a corto plazo la presencia en el Estado de banqueros - cambistas y especuladores. Lo que se volvería recurrentedesde 1979 hasta la fecha.
Las devaluaciones continuaron, de forma que el promedio de tipo de cambio que en 1980 fue de 27,97 en mercado libre pasó a 50,84 sucres por dólar en 1982 y a 84,79 sucres por dólar en 1983.
Proceso de sucretización.-
Como política de salvataje del Estado al sector productivo del país, se inició el proceso de sucretización que benefició directamente a la banca-cambistalocal. En definitiva, el objeto era salvar el pago a la misma banca, tenedora de los documentos vencidos o por vencer, por el endeudamiento de las empresas en dólares para gastos locales.
Este dramático estadio de acontecimientos incluyó entre otros, el crédito interno del Banco Central a la banca privada que más bien fue utilizado en menesteres de cambio, por cuanto los préstamos en dólares paragastos locales, requerían ser cambiados por sucres.
Los primeros actos de refinanciación de la deuda externa privada se dieron mediante regulaciones de la Junta Monetaria durante 1982, para concretarse el proceso de sucretización desde noviembre de 1982 (presidencia del Dr. Osvaldo Hurtado) hasta diciembre de 1984 (presidencia del Ing. León Febres Cordero) para créditos vencidos e inscritoshasta el 21 de abril de 1983.
Por supuesto, formaban parte del equipo económico del Presidente Hurtado dos banqueros, en la gerencia del Banco Central y la presidencia de la Junta Monetaria.
Estas acciones de los dos gobiernos, no sólo disponen la transformación de deudas externas privadas en deuda pública, con garantías de tipo de cambio y tasas de interés fijo, pero cuyos pagos fluctuantes...