bachiller

Siboney Pineda Ruiz*
Ivonne Vizcarra Bordi**
Bruno Lutz Bachère***

Gobernabilidad y pobreza: proyectos productivos para
mujeres indígenas mazahuas del Estado de México1

Resumen: Bajo el enfoque de gobernabilidad, este estudio es el resultado de
una investigación sobre el sitio que ocupan las mujeres indígenas en las políticas
públicas de desarrollo. Al menos en los discursos, lasmujeres indígenas son imprescindible en las políticas de combate a la pobreza, tanto en el ámbito internacional como en las políticas sociales, nacionales y estatales en México. Esta
investigación realizada en la región central de México donde habita el grupo indígena mazahua, muestra que la perspectiva de género en las instituciones y los
proyectos de desarrollo para las mujeres mazahuas presentaronsesgos y deficiencias graves asociadas a las estructuras masculinizadas de la burocracia, las
cuales no permitieron que el programa Proyectos Productivos para las Mujeres,
llegara hasta las comunidades marginadas del Noroeste del Estado de México.
Summary: This work describes the results of a research project on the role that
indigenous women play in public policies for development. Theindigenous
woman is an indispensable figure, at least in the discourse, in institutional policies aimed at poverty reduction, as much at the international level as in the social, national and state policies in México. This research carried out in central
Mexico, where the Mazahua indigenous group lives, has shown that that the
gender perspective in the institutions and projects for developmentdirected at
the women of this ethnic group presents serious bias and deficiencies, associated
*

Estudiante de la Maestría del Programa de Postgrado en Ciencias Agropecuarias y Recursos Naturales de la Universidad Autónoma del Estado de México.
** Investigadora del Centro de Investigación en Ciencias Agropecuarias de la Universidad Autónoma
del Estado de México. Líneas de trabajo: Estudio de losprocesos sociales en el medio rural; estudios
de género y políticas públicas.
*** Investigador del Centro de Investigación en Ciencias Agropecuarias de la Universidad Autónoma
del Estado de México. Líneas de trabajo: Estudio de los procesos sociales en el medio rural;
organizaciones campesinas y políticas públicas.
1 Este artículo es parte del proyecto de investigación “Políticas Foxistas enMateria de Seguridad
Alimentaría y Equidad de Género en la Zona Mazahua. Fase I: Mecanismos de diseño e instrumentación”, financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México.

INDIANA 23 (2006), 283-307

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Siboney Pineda Ruiz/Ivonne Vizcarra Bordi/Bruno Lutz Bachère
with the masculinized structures of the bureaucracy, that did not permit the Productive Projects forWomen program to reach the marginal communities of the
northeast of the State of Mexico.

1. Introducción
En los últimos años, se han analizado los procesos por medio de las cuales las necesidades y demandas sociales se transforman en políticas públicas, lo que es denominado
el enfoque de la gobernabilidad (Prats 2003). Desde la antropología del desarrollo,
estos procesos se conforman a travésde una forma nueva de concebir y construir los
problemas que deben ser resueltos mediante la intervención particular de autoridades o
instituciones (Escobar 1995; Moore 1996).
En este sentido, el abatir la pobreza y la desigualdad social entre los géneros, etnias y edades, es construido socialmente como un reto multi-institucional, que pone a
prueba las capacidades gubernamentales de lossistemas políticos de los países en desarrollo. La intervención institucional no debe entenderse en términos de ofrecer satisfacción en los mínimos de bienestar, sino en permitir el desarrollo de las capacidades
humanas en un ámbito de equidad y justicia social para todas las poblaciones vulnerables (Nussbaum/Sen 1993).
La idea de que las mujeres indígenas son la población más vulnerable a sufrir...