BACHILLER

V
DISEÑO E
IMPLEMENTACIÓN
DE PLANES INTEGRALES
DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA,
PICSC

5. INTR

ODUCCIÓN

Atender las problemáticas de violencia, inseguridad, crimen y delincuencia de manera
eficiente, eficaz y sostenible requiere de procesos de planeación de las actividades y acciones
a desarrollar por parte de las autoridades político–administrativas y la Policía Nacional.Lo
anterior con el fin de garantizar que las medidas que se tomen no respondan a decisiones
coyunturales e informales, sino que deben ser producto de una acción coordinada por parte
de las entidades del Estado, alineadas a un horizonte estratégico y que a su vez fijan un
conjunto de metas e indicadores que permitan medir el progreso que se logra en el mediano
y largo plazo.
De acuerdo con loanterior, el presente módulo tiene como finalidad presentar de una manera
didáctica la guía para la elaboración de Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana establecida por el Estado colombiano, representado en el Ministerio del
Interior y de Justicia, la Dirección Nacional de Planeación y la Policía Nacional de Colombia.

5.1. Conducta de entrada
En Colombia existen diferentesinstrumentos de planeación, que tienen como finalidad
garantizar que las acciones del Estado en el ámbito nacional y local respondan a
procesos coherentes de proyección, focalización y coordinación de las acciones.
1. En este orden de ideas, a continuación se presenta una lista de estos instrumentos
con el fin de que usted los organice de acuerdo con la clasificación propuesta en
el cuadro.a) Marco Fiscal de Mediano Plazo, (MFMP)
b) Plan de Ordenamiento Territorial POT
c) Plan Anual de Acción
d) Plan de Desarrollo
e) Plan financiero
f ) Plan Operativo Anual de Inversiones, POAI
g) Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana
h) Planes Maestros de equipamientos
i) Plan Indicativo Cuatrienal
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Planeación Estratégica

Planeación Operativa

PlaneaciónFinanciera

2. Defina de manera breve ¿qué es un Plan Integral de Convivencia y Seguridad
Ciudadana?
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5.2. Lectura básica
Experiencia Chilena
Etapas para el diseño e implementación de iniciativas locales de seguridad a nivel local
Lucía Dammert · Javiera Díaz
Texto tomado del libro Ciudad y Seguriadad en América Latina Dammert, Lucía; Paulsen,
Gustavo, eds.FLACSO-Chile; Red 14 Seguridad Ciudadana en la Ciudad; I.Municipalidad de
Valparaíso; URBAL. Ciudad y Seguridad en América Latina. Santiago, Chile, FLACSO-Chile, 2005.
El abordaje de la seguridad ciudadana a nivel local requiere del cumplimiento de una serie
de etapas para la eficiencia y efectividad de las iniciativas en desarrollo. De esta forma, los
programas de prevención de la violencia y la delincuencia deben tener cuatro elementos
centrales:Asociación, Planificación, Focalización y Evaluación.
Las cuatro etapas descritas en el gráfico 1 muestran el proceso por el que se consolida una
estrategia local de seguridad ciudadana. En cada una se enfatiza la presencia de diferentes
actores que mediante diversas asociaciones pueden establecer canales de interacción.
Un ejemplo de esto son las iniciativas de colaboración entre representantes delas
instituciones policiales y la ciudadanía. Asimismo, la planificación de las iniciativas,
actividades y procesos de evaluación de las mismas requiere de una planificación
rigurosa que tome en cuenta las potencialidades y los obstaculizadores de una
problemática multidimensional como la violencia.
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Adicionalmente, se releva la necesidad de focalizar las iniciativas en desarrollo
a...