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Banca de segundo piso o Banco de segundo piso es una institución financiera que no tratan directamente con los usuarios de los créditos, sino que hace las colocaciones de los mismos a través de otras instituciones financieras.
También llamados bancos de desarrollo o bancos de fomento: Son bancos dirigidos por el gobierno federal cuyo propósito es desarrollar ciertos sectores(agricultura,autopartes, textil) atender y solucionar problemáticas de financiamiento regional o municipal, o fomentar ciertas actividades (exportación,desarrollo de proveedores, creación de nuevas empresas). Se les dice de segundo piso porque sus programas de apoyo o líneas de financiamiento, la realizan a través de los bancos comerciales que quedan en primer lugar ante las empresas o usuarios, que solicitan elpréstamo
Objetivos
Las acciones de la Banca de Desarrollo se realizan en el marco del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, 2008-2012 (PRONAFIDE), donde ésta se ha constituido como una herramienta de política económica fundamental para promover el desarrollo, resolver los problemas de acceso a los servicios financieros y mejorar las condiciones de los mismos para aquellos sectores quedestacan por su contribución al crecimiento económico y al empleo: micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), infraestructura pública, vivienda para familias de bajos recursos, y el financiamiento a los productores rurales de ingresos bajos y medios. En consecuencia, la política de la Banca de Desarrollo ha perseguido los siguientes objetivos:
Incrementar el financiamiento a los sectores conimpacto significativo en la generación de empleos.
Focalizar la atención en aquellos productores rurales que tienen dificultades para acceder al crédito.
Complementar a los intermediarios privados para potencializar el financiamiento.
Coordinación con otras entidades públicas que buscan atender a la misma población objetivo para hacer un uso eficiente de los recursos públicos.
Promover elotorgamiento de crédito de largo plazo para fomentar el incremento en la productividad.



Prohibiciones específicas para los Bancos de Desarrollo
De acuerdo con lo previsto en el artículo 115 de la Ley General de Bancos, a los bancos de desarrollo les está prohibido lo siguiente:
1. Otorgar créditos con un plazo mayor a 10 años, por cuanto esto va contra la naturaleza de los mismos, quedeben ser de plazos cortos e incluso excesivamente cortos en comparación con los otorgados por el resto de la banca.
2. Adquirir más del 20% de una empresa y mantener esa participación por más de 3 años. En caso de exceder el plazo deberá tal participación bajar al 10%.
3. Adquirir obligaciones emitidas por otras instituciones financieras, salvo que se trate de operaciones con excedentes detesorería y por plazos menores de 60 días.
4. Invertir en obligaciones de empresas privadas no inscritas en el Registro Nacional de Valores.
5. Conceder créditos no garantizados, que excedan en su conjunto del 5% del total del activo del banco.
6. Mantener contabilizados en su balance, como activos, créditos o inversiones que no cumplan con las disposiciones de ley o con la normativa prudencialemanada de la Superintendencia de Bancos.
7. Tener invertida o colocada en moneda extranjera una cantidad mayor a la permitida por el Banco Central de Venezuela.

PARTE II
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibiciones de los Bancos de Desarrollo
Artículo 115.Los bancos de desarrollo no podrán:
1. Otorgar créditos por plazos mayores de diez (10) años.
2. Adquirir más del veinte por ciento (20%) delcapital social de una empresa, manteniendo dicha participación por un período de hasta tres (3) años; transcurrido dicho lapso deberán reducir su participación en el capital de la empresa, a un límite máximo del diez por ciento (10%) del capital social. Cuando se trate de empresas que realicen operaciones conexas o vinculadas a la actividad bancaria, no se aplicarán los limites y plazos...