Barreras no arancelarias

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Carnes
El 60 % de las exportaciones de carnes argentinas se destinan a la UE. Las dos terceras partes del volumen colocado corresponden a carne bovina deshuesada.
Todas las posiciones arancelarias del rubro carnes están afectadas por barreras no arancelarias, y más de la mitad por las modalidades más restrictivas (cupos). El 85% de las importacionesde carnes de la UE se realiza a través de estas posiciones.
Para la Argentina las barreras más importantes en materia de carnes son las cuotas otorgadas a los distintos países, ya que los aranceles aplicados a las cantidades que exceden el volumen de la cuota son extremadamente elevados.
Nuestro país está incluido en la Cuota Hilton, habiéndosele asignado 28.000 toneladas anuales, y en la CuotaBilan con un cupo de 50.700 toneladas anuales. Ambas cuotas tienen aranceles del orden del 20% dentro del cupo y del 104% fuera del mismo. Además la Argentina tiene la posibilidad de participar de un cupo general para carne vacuna de 53.000 toneladas en total.
Para las carnes ovinas y caprinas Argentina tiene asignadas 23.000 toneladas. Adicionalmente, tanto para estas carnes como para la carnede pollo puede participar de los cupos generales otorgados por la UE.
Otro tipo de "barrera no arancelaria" que afecta a las importaciones de carnes son los requisitos relativos al etiquetado y embalaje, tratamiento de productos y certificados sanitarios.
La UE tiene un sistema de subsidios para el almacenamiento y la compra de los excedentes de carne bovina producida en el bloque. El esquema sepone en marcha cuando el precio de los cortes regulados es menor a cierto porcentaje del precio de intervención fijado anualmente. Esta ayuda fue creciendo a lo largo de los años; mientras que en el período 1986-1988 era de 12.061 millones de dólares, durante 1996-1998 ascendió a 21.483 millones. En cambio, la tendencia fue decreciente en carnes porcinas: de 2.543 millones de dólares en el bienio1986-1988 a 862 millones de dólares entre 1996-1998.
La industria avícola es también objeto de ayudas internas indirectas, ya que se subsidia el alimento balanceado, que representa el 70% del competir con Argentina costo de producción. En términos absolutos, la ayuda pasó de 1594 millones de dólares en el período 1986-1988, a 1695 millones en el período 1996-1998.
Adicionalmente, todas lascarnes reciben ayuda en forma de restitución a la exportación, aunque los montos han disminuido en los últimos años. Aún así, estas ayudas permiten al bloque europeo en terceros mercados.
2.- Pescados
La UE constituye el principal mercado de exportación del pescado argentino, representando el 54 % de las ventas externas. La tercera parte de las colocaciones nacionales en ese destino está constituidapor camarones, langostinos y gambas.
Todas las posiciones relacionadas con el comercio de pescado están afectadas por restricciones no arancelarias; el 57%, por las más limitantes.
La importación de pescados en la UE se realiza, fundamentalmente a través de contingentes arancelarios. Argentina tiene la posibilidad de participar en un cupo general, negociado en el ámbito del GATT, sin disponerde una asignación específica. Sin embargo, es necesaria la autorización de la UE para poder exportar productos de mar a esa región, condición que nuestro país posee. Adicionalmente, el bloque ha negociado distintos cupos bilaterales, siendo Noruega el país más favorecido.
También se aplican barreras no arancelarias a las compras de pescado por medio de certificaciones y requerimientos sanitariosque incluyen desde condiciones de captura y transporte hasta la inspección de los establecimientos de producción y comercialización.
3.- Frutas
Nuestro país destina el 52% del total de las exportaciones de frutas al mercado de la UE. La oferta de Argentina se concentra casi exclusivamente en naranjas, limones, manzanas y peras.
Todas las posiciones arancelarias relacionadas con estas frutas...