BASES Y PRINCIPIOS PARA LA REGULACIÓN DEL USO EFICIENTE

BASES Y PRINCIPIOS PARA LA REGULACIÓN DEL USO EFICIENTE
DE LA ENERGÍA.
El análisis efectuado establece que existen fundamentos constitucionales, legales y
reglamentarios que permiten crear la plataforma necesaria donde se fundamente una
política nacional conducente al uso sostenible del recurso energético, dentro de la cual el
uso eficiente de la energía es parte medular. Esta políticapermitirá establecer programas
y planes de acción concretos para el logro del objetivo de la sostenibilidad del recurso,
amalgamando y dando consistencia a las acciones que se están llevando a cabo al
respecto. Dicha política debe incluir aspectos que involucren al sector gubernamental, al
sector industrial y al consumidor. Los principios a considerar, para inducir, promover y
regular el usoeficiente de la energía serían, en nuestro criterio, los siguientes:
1) En un sistema basado en los principios de libertad económica, los
consumidores son libres de inclinar su elección hacia aquellos bienes o servicios que
mejor satisfagan sus preferencias. No obstante, el Estado tiene la obligación de orientar
esas preferencias promoviendo el uso o consumo de aquellos bienes o servicios quemejor se integran y armonizan a los propósitos de una política nacional como sería la de
uso eficiente de los recursos energéticos. Ello será legítimo en la medida en que los
bienes y servicios alternativos ofrezcan ventajas, niveles de eficiencia y costos similares
o mejores que los convencionales, y siempre que la acción del Estado no afecte la libre
competencia.
2) La fijación deresponsabilidades a nivel gubernamental, tales como el
establecimiento del marco regulatorio en materia de fijación de precios y tarifas para
equiparar el precio real de la energía con sus costos reales, es necesario.
Adicionalmente, la eliminación paulatina de subsidios para enviar el mensaje a los
consumidores del valor real de la energía y los beneficios del ahorro, son aspectos
fundamentales parafomentar el uso eficiente de la energía.
3) Al crearse canales o vías que faciliten la elección de los consumidores y al
propio tiempo concedan a éstos el derecho a mantenerse informados en torno a los
usos, prácticas, bienes y servicios más convenientes, se producirá una saludable
dinámica conforme a la cual, el consumidor puede presionar a los productores enviando
señales acerca de suspreferencias y también para la obtención de un servicio más
eficiente, mientras que por su parte el productor o empresario presionaría a su vez al
Estado para la emisión de una política que impulse y estimule el uso eficiente de la
energía.
4) La regulación del uso eficiente de la energía constituye una finalidad del
Estado fundamentada en la obligación que corresponde a éste de asegurar la efectivarealización de los derechos económicos y sociales garantizados a todos los ciudadanos.
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5) La regulación del uso eficiente de la energía se orienta a la promoción y
protección armónica de los intereses de los consumidores y usuarios, al mejoramiento
de la calidad de vida de la población, a la protección de la salud y del ambiente y al
aprovechamiento racional y sustentable de los recursosenergéticos.
6) La regulación del uso eficiente de la energía concibe la intervención del
Estado a través del desarrollo de mecanismos apropiados de información o de difusión
que permitan a los usuarios conocer y adquirir los bienes y servicios más eficientes
desde el punto de vista energético, sin afectar o falsear la libre competencia.
De igual modo, el Estado debe tender progresivamente ala fijación de estándares
de adecuación tecnológica y de calidad de obligatorio cumplimiento, debiendo
igualmente controlar su efectiva observancia.
7) La utilización de los precios y tarifas como elementos estratégicos para la
orientación del consumo, constituye un elemento de política indispensable para
fomentar el uso eficiente de la energía, respecto de lo cual también resultará de...