bicameralismo

Provincia Especial, 2006. pp. 219-238

El Estado federal unicameral: nuevo paradigma
del federalismo
The Single-chamber federal State: new paradigm of federalism
Núñez Nava, Rosa Virginia1 y Matos Mosquera, María Gabriela2
1

Abogada. Licenciada en Letras. Magíster en Ciencia Política y Derecho Público, mención Derecho Público. Miembro de

la AVDC. Docente de la Universidad Bolivarianade Venezuela. E mail: rovinna@hotmail.co m. 2Abogada. Cursante de
la Maestría en Ciencia Política y Derecho Público, mención Derecho Público. Docente de la Universidad Bolivariana de
Venezuela. E mail: mgragazza@msn.co m

Recibido: 24/11/05 / Aceptado: 01/03/06

Resumen
Las distintas posiciones doctrinarias afirman que es inherente al Estado Federal la presencia de dos cámaras en el poderlegislativo, por cuanto una
de ellas representa al pueblo y la otra a las entidades federales. Sin embargo, la variabilidad de las teorías imposibilita una tesis absoluta sobre los
requisitos esenciales del federalismo, entre ellos, el supuesto de hecho de la
bicameralidad. La Constitución Nacional define al Estado venezolano como
Federal y organiza al cuerpo legislativo en una sola Cámara,justificando el
unicameralismo en la simplificación de la formación de las leyes, la reducción de costos y el fortalecimiento de la democracia participativa, tomando
en cuenta que los parlamentarios tienen representación cuantitativa en cada
entidad federal, colocando a los Estados en posición igualitaria en el debate.
En conclusión, el Estado Federal puede ser unicameral, por cuanto deviene
dela sociedad que regula, y presenta particularidades variables de un Estado a otro.

�������� �����: Estado federal, federalismo, unicameralidad, bicameralidad.

Abstract
The different doctrinaire positions affirm that the presence of two chambers
in the parliament is inherent. One of them represents the people and the
other represents the federal bodies. However, variability within theoriesProvincia Especial 2006

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Nuñez Nava, Rosa Virginia y Matos Mosquera, María Gabriela

makes it impossible to do an absolute thesis about the most important requirements of federalism. Amongst them the so-called bicameralism. The
National Constitution defines the Venezuelan State as Federal and organizes the legislative body in one Single-Chamber, justifying it stating that it
makesbilling easier, reduces costs and strengthens participatory democracy
taking into account that the members of parliament have quantitative representation in each federal body; placing all states in even positions within the
debates. In conclusion, the Federal State can have a single-chamber; since it
comes from the society it controls and shows variable special features from
one State toanother.
Key words: Federal state, federalism, single-chamber, bicameralism.

Consideraciones preliminares
Las Constituciones modernas, en su carácter de norma fundamental,
tienen, entre otras, la finalidad de definir la forma de Estado que adquirirá la nación y, en consecuencia, su organización política, de lo que
cual deriva la concepción divisoria entre Estados Unitarios y Estados
Federales.Específicamente, la definición o delimitación del concepto de Estado
Federal ha establecido una disyuntiva entre las distintas posiciones
doctrinarias, es decir, “(…) no existe ninguna definición de federalismo que sea plenamente satisfactoria para todos los especialistas” (Rojo
Salgado, 2000, 44), puesto que, “(…) dado los intereses de índole espiritual y material que entran en juego (…), dadala novedad de la organización e incluso la heterogeneidad de sus manifestaciones positivas,
(…) es lógico que se hayan producido una serie de teorías contrapuestas
para explicar la naturaleza jurídica del Estado Federal.” (García Pelayo,
1999, 220).
Ahora bien dada la ambigüedad de las distintas acepciones, podemos
en primer lugar definir los términos federal o federalismo como “un
modo de...