Bienes del estado


INDICE


Material de Abdelnur Gustavo Daniel 4to Congreso Argentico de la Adminsitracion publica
Codigo Civil – Infoleg
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/105000-109999/109481/texact.htm
http://www.bienesdelestado.gob.ar/portal/mision-y-funciones_p45
Bibliografía entregada por los profesores Di Leo Fabia y Plutarco Armando Fausto, Universidad de la Marina Mercante.www.cag.jgm.gov.ar

http://www.efn.uncor.edu/archivos/administrativa/Normativas_sobre_Bienes_Patrimoniales.pdf “Normativa sobre bienes patrimoniales”
UNIDAD XI – SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES




































Introducción:

Los bienes del Estado y, más precisamente, los bienes inmuebles ociosos del Estado, es decir aquellos de dominioprivado que no están destinados a la gestión estatal ya sea en forma directa (administración pública) o indirecta como en el caso de servicios públicos concesionados deben ser administrados de forma que, en gran medida, la sociedad sea la beneficiaria directa de su uso o explotación. Esto incluye desde un alquiler o arrendamiento comercial hasta su uso para la construcción de viviendas destinadas aquienes no la poseen, pasando por su transformación en espacios de uso público como plazas y parques o para el mejoramiento de la infraestructura de transporte y servicios.
La misión que tiene el Estado, a través de sus órganos competentes, de administrar estos bienes lleva implícitos como mínimo, tres aspectos importantes: el marco jurídico para la disposición de los bienes; el estudio técnicopara su mejor aprovechamiento y el adecuado uso con fines sociales o comerciales.


1 – Concepto de Bienes del Estado (criterio jurídico)


Dominio público Natural
Artificial

Bienes del Estado Inmuebles Disponibles
(Criterio Jurídico) Nodisponibles
Dominio privado Muebles
Semovientes
Inmateriales



Pueden corresponder a su dominio público (como órgano político de la Nación) o privado (como cualquier particular).

El patrimonio público se rige por los principios básicos del patrimonio jurídico:
a.- el de unidad o unicidad, según el cual cada sujeto de derecho es titular deun único patrimonio;
b.- el de indivisibilidad, que declara al patrimonio como insusceptible de división
alguna.
La organización administrativa estatal planteó problemas al principio de indivisibilidad del patrimonio público, frente a la creación por vía de leyes de entes autárquicos, a los que se asignaba patrimonio. La admisión que sólo constituían patrimonios afectados dio término a losdebates quedando claro que se trataba de bienes estatales aún cuando sujetos a situaciones jurídicas diversas. Ello, sin excluir la posibilidad que los entes autárquicos tengan fuera del patrimonio en uso, bienes en su patrimonio autónomo, disponibles según las leyes orgánicas que los rigen.
De los principios de unicidad e indivisibilidad del patrimonio público resulta que el dominio pertenece entodos los casos al Estado nacional, pero su uso y administración corresponden a los organismos o servicios a quienes están asignados.

Consecuentemente, los gastos que atañen a su conservación y administración quedan a cargo de los organismos usuarios sin perjuicio de las funciones de superintendencia que corresponde al Ministerio de Economía.
Como consecuencia obvia, los bienes registrablesdeben instrumentarse a nombre del Estado nacional argentino.

Los bienes asignados en uso (cualquiera sea la forma de asignación, naturaleza del organismo usuario o crédito presupuestario por el que se incorpora) se rigen en cuanto a su destino final según su naturaleza jurídica:

a.- Bienes inmuebles: Cuando cesa la razón de su afectación al uso de mI organismo, deben reintegrarse al...