Bienestar social

La trayectoria de la reforma previsional en Chile y el incremento de la solidaridad
ANDRAS UTHOFF CONSULTOR EXTERNO
SEMINARIO SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y PROTECCIÓN INTEGRAL PARA ADULTOS MAYORES: DESAFÍOS Y ESTRATEGIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y EXPERIENCIAS INTERNACIONALES CEPAL, OIT, MINISTERIO FEDERAL DE COOPERACION ECONOMCIA Y DESARROLLO, GTZ, BID, ASDI LIMA, 30 DE NOVIEMBRE Y 1 DEDICIEMBRE 2009

CONTENIDO
• NECESIDAD Y OBJ ETIVOS DE LA REFORMA • EL DISEÑO PARA LA INCLUSION DE SOLIDARIDAD • LA INCLUSION DE SOLIDARIDAD

Por qué era necesaria esta Reforma
 Hay tres factores previsionales por los que tradicionalmente se evalúa el desempeño o potenciales reformas de un sistema de pensiones.  Cobertura  Suficiencia de los beneficios  Efectos fiscales  En el caso chilenoestos tres factores confirmaban la necesidad de una reforma.

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 Cobertura:  Cambios demográficos y transformaciones en el mercado del trabajo
 Envejecimiento  Informalidad/precariedad

Por qué era necesaria esta Reforma

 Densidad de cotizaciones:
 Hombres por cada 10 años trabajados sólo se registran cotizaciones en algo menos de 6 años  Mujeres por cada 10 años trabajados sólose registran cotizaciones en algo mas de 4 años. (43.8 versus 59,8% de sus vidas laborales)

 Suficiencia de los Beneficios:  En la actualidad 7 de cada 10 pensionados en Chile reciben una pensión inferior a 114 mil pesos  Las estimaciones indicaban que más de un 50% de los pensionados, obtendría un beneficio equivalente al 40% o inferior a sus últimas rentas.  Un 65% de las mujeres y un33% de los hombres tendría tasas de reemplazo de 40% o inferiores  Efectos Fiscales:  Las proyecciones, sin reforma previsional, indicaban que uno de 4cada dos asegurados requeriría algún tipo de financiamiento público

Por qué era necesaria esta Reforma
 Conocimiento sobre el Sistema Previsional:  En la Encuesta de Protección Social 2006 sólo un 13.8% de los entrevistados realmente conoceel porcentaje de contribución para el sistema de pensiones  Cuando se pregunta a los entrevistados si saben como se calculan las pensiones en el sistema de AFP, un 82,1% dice no saber, un 8,8% cree que calculan en base al salario de los últimos años y solo un 9,1% contesta correctamente indicando que se calculan de acuerdo al saldo en la cuenta individual, la edad de retiro, y otros elementos Participación Ciudadana en el sistema previsional
 Actualmente no existen mecanismos de participación

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Hitos de la Reforma Previsional
La Reforma Previsional fue el principal compromiso social del Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet: Hoy este compromiso ya es realidad
            Compromiso en el programa de gobierno Elección de la Presidenta: 15 enero 2006 Iniciodel Gobierno: 11 marzo 2006 Creación Comisión Marcel: 17 marzo 2006 Entrega del Informe Comisión Marcel: 06 julio 2006 Instalación del Comité de Ministros: 13 julio 2006 Presentación del Proyecto de Ley al Congreso Nacional: 19 diciembre 2006 Aprobación Cámara de Diputados: 29 agosto 2007 Aprobación Senado: 09 enero 2008 Aprobación 3°Trámite: 16 enero 2008 Promulgación de la Ley: 11 marzo 2008Publicación de la Ley en Diario Of.: 17 marzo 2008

Objetivo de la Reforma
Que las personas tengan ingresos más seguros durante la vejez, para así vivir dignamente
Para cumplir este objetivo, la Reforma Previsional considera el perfeccionamiento del Sistema de Capitalización Individual, complementándolo con un Sistema de Pensiones Solidarias que cubra a quienes, por diversas razones, no lograronahorrar lo suficiente para financiar una pensión digna

CONTENIDO
• LA TRAYECTORIA DEL DEBATE • EL DISEÑO PARA LA INCLUSION DE SOLIDARIDAD • LA INCLUSION DE SOLIDARIDAD

La Reforma Previsional Chilena
1. Es una reforma estructural del sistema civil de pensiones y constituye un pilar fundamental para la consolidación de un nuevo sistema de protección social en Chile. El Estado garantiza...