Bobbio

GRUPOS DE PRESION
BOBBIO

TEORIA DE LOS GRUPOS Y GRUPOS DE PRESION: “la política es el proceso por medio del cual los valores sociales se asignan de un modo imperativo; esto se lleva a cabo por medio de decisiones; las decisiones son producidas por actividades; cada actividad no es algo separado de las demás sino que masas de actividades tienen tendencias comunes respecto de las decisiones;estas masas de actividades son grupos; en esa forma la lucha entre los grupos (o intereses) determina qué decisiones se van a tomar”. Esta formulación carece de los atributos propios de una teoría. El grupo es una masa de actividades, un grupo político es una masa de actividades que se orientan en una dirección política común (un grupo no es un conjunto de individuos que interactúan, como pretendela definición sociológica más difundida); cuando se producen ciertas actividades que tienden a satisfacerlo, existe un interés, de tal modo que las ideas, las instituciones y los individuos se reducen a grupos cuyas interacciones terminan por producir las políticas gubernativas. Desaparece, sin embargo, toda distinción entre los tipos de grupos existentes en una sociedad, tanto primarios comosecundarios, formales e informales, voluntarios o involuntarios, no es posible evaluar la incidencia de los distintos grupos en el proceso político y en la distribución de los valores sociales y los grupos más complejos y organizados formalmente como el gobierno, la burocracia y el ejército, se ponen en el mismo nivel que los demás grupos.
La teoría de los grupos no puede aspirar legítimamente alestatus de la teoría general de la política. Sin embargo, ha atraído y despertado la atención sobre el análisis de las fuerzas efectivas que están en juego en la actividad política, particularmente sobre la interacción de los grupos semipolíticos que tratan de obtener decisiones favorables de los grupos gubernativos organizados e institucionalizados, es decir ha impulsado el interes de losinvestigadores hacia la actividad de los grupos de presión y ha permitido plantear algunas preguntas significativas concernientes a su existencia, su importancia, a la intensidad y al ámbito de sus actividades y a las condiciones que favorecen o impiden su éxito.

GRUPOS DE INTERES, DE PRESION, LOBBYING Y PARTIDOS: l
LOBBYING: proceso por medio del cual los representantes de grupos de interés, actuandocomo intermediarios, ponen en conocimiento de los legisladores o de los decision-makers, los deseos de sus grupos. Por lo tanto lobbying es, sobre todo, una trasmisión de mensajes de los grupos de presión a los decision-makers por medio de representantes especializados, que pueden o no hacer uso de la amenaza de sanciones.
GRUPO DE INTERES: su definición más explícita se encuentra en Truman:“cualquier grupo que, basándose en una o varias actitudes compartidas, lleva adelante ciertas reivindicaciones ante los demás grupos de la sociedad, para el establecimiento, el mantenimiento o la ampliación de formas de conducta que son inherentes a las actitudes compartidas”. Todo grupo existente en una sociedad se convierte en un grupo de interés.
PRESION: entendemos por presión la actividad delconjunto de individuos que unidos por motivaciones comunes tratan de influir, a través del uso o de la amenaza del uso de sanciones, en las decisiones que toma el poder político, ya sea a fin de cambiar la distribución prevaleciente de bienes, servicios, cargas y oportunidades, ya sea a fin de conservarla ante las amenazas de intervención de otros grupos o del poder político mismo.
Se pueden encontrarpor los menos 3 funciones que realizan sólo los partidos y no los grupos de presión:
• la función de competencia electoral,
• la función de administración directa del poder y tal vez
• la función de expresión democrática.
En definitiva, podemos concluir que son grupos de presión los grupos organizados que, a pesar de que tratan de influir en la distribución de los recursos dentro de...