Breve Analisis Comparativo Del Marco Legal En Acuicultura En Latino America

BREVE ANALISIS COMPARATIVO DEL MARCO LEGAL EN ACUICULTURA EN ALGUNOS PAISES DE LA REGION
Lucas Maglio, Ingeniero en Acuicultura.
POR QUE ES IMPORTANTE EL MARCO LEGAL?
Argentina necesita urgentemente un marco legal bien definido que permita dar inicio al crecimiento inevitable de la Acuicultura en la Argentina, de seguir así, el desorden, la desconfianza, el desconocimiento, solo lograra uncrecimiento parcial e inconsistente. Es necesario establecer la visión y la misión sobre la actividad, aspectos fundamentales para establecer una plataforma viable de inversión / investigación, y crecimiento general de la acuicultura. Es para muchos el primer paso para que la actividad madure definitivamente.
Una Ley Nacional de Acuicultura en conjunto con un Plan de Desarrollo Estratégicoaprovechando el enorme potencial ambiental que tiene la Argentina, tal cual lo están haciendo países de la región. Esto permitirá entregar un marco de confianza a inversionistas, investigadores y todas aquellas personas relacionadas con la actividad.
SEGÚN LA FAO
(Item 4.7.3 “ DIAGNOSTICO SOBRE EL ESTADO DE LA ACUICULTURA EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE” )
“Uno de los elementos que restringen eldesarrollo de la acuicultura es la carencia de un marco legal específico para la actividad, que regule las diferentes escalas de producción acuícola, en materia de definición de objetivos y propósitos, permisos, concesiones y restricciones requeridos para el desarrollo de los cultivos, así como la simplificación de los procedimientos y trámites legales, con miras al establecimiento de una “VentanillaÚnica”.”
La FAO además en su informe “HACIA UNA MEJOR GOBERNANZA EN MATERIA DE ACUICULTURA” del subcomité de acuicultura de Junio de 2008 dice claramente.
“Un entorno propicio para los empresarios es sinónimo de proporcionar ley y orden así como de fomento de la producción y las inversiones responsables. En la práctica, puede implicar la elaboración de un marco legislativo que debería incluir todos loselementos
del CCPR, en particular, la garantía de los derechos de propiedad, la aplicación transparente de las reglamentaciones acuícolas, la tramitación rápida y equitativa de las licencias acuícolas, el fomento de la autorreglamentación a través de códigos de prácticas Los gobiernos de todo el mundo están haciendo todo lo posible para aprovechar y mejorar estas herramientas de gobernanza. Sinembargo, existen diversas cuestiones que, si no se abordan, podrían obstaculizar el futuro desarrollo del sector.
ARGENTINA
A la fecha la acuicultura en la Argentina sigue siendo una actividad casi desconocida y poco difundida. Inmersa en un estadio de “surgimiento” desde hace mas de 20 años. Si bien las causas de este estancamiento son atribuibles a un conjunto de factores, estado, productores,empresarios, proveedores, profesionales, universidades, etc, no esta dado el primer paso que es establecer un orden y un marco legal en la actividad, esto es claramente función del estado. La creación de la Dirección de Acuicultura (SAGyP) fue en su momento un prometedor inicio, sin embargo no ha podido esta dirección promover el marco legal que esta actividad necesita. Los pocos avances enmateria legislativa que se han logrado en los últimos años son esfuerzos desde las administraciones provinciales, las que han, en algunos casos, planteado legislación específica para el desarrollo de la producción acuícola. Sin embargo la falta de una ley nacional genera que no haya una idea rectora para la formulación de las mismas. Por último tampoco se aprovecha el impulso a la producciónagropecuaria (y en distintos ámbitos) que se han visto en los últimos años después de la crisis del 2001. La situación es por lo menos preocupante.
Por dos razones;
1) La Acuicultura es la actividad de producción animal que más ha crecido en los últimos 30 años y la que mayores proyecciones tiene en los próximos 30, según la FAO, la contribución de la acuicultura al suministro mundial de pescado,...