buzon electronico

El "Buzón Tributario" a la luz la Reforma
Fiscal 2014.
DOCUMENTO TÉCNICO – INVESTIGACIÓN

SUBPROCURADURÍA DE ANÁLISIS SISTÉMICO
Y ESTUDIOS NORMATIVOS

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS JURÍDICOS
E INTERPRETACIÓN NORMATIVA.

DICIEMBRE 2013

ANTECEDENTES DE LA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.
Las nuevas tecnologías de la información se han desarrollado muy rápido en éstos últimos
años yactualmente, a través de Internet, las personas, las empresas y el Estado se
interrelacionan entre sí de una forma mucho más eficiente. En ese sentido el sistema
tributario mexicano no puede permanecer ajeno al avance informático-tecnológico, sino
que por el contrario, el buen uso del internet debe ser visto como un área de oportunidad,
al contar con una herramienta moderna y confiable que debe deincidir, para lograr que
los procedimientos administrativos se desarrollen con la debida celeridad, economía y
seguridad.
En los procedimientos operativos del Servicio de Administración Tributaria (SAT) existe
una gran cantidad de trámites que los contribuyentes realizan de forma presencial, lo que
representa inversión de tiempo y dinero. Por ejemplo, todavía para 2013, el 26.2% de lasoperaciones relativas a presentación de declaraciones anuales, pagos, avisos y
correcciones se realiza en papel o a través de ventanilla. Si bien este porcentaje es inferior
al promedio de la OCDE, que es superior a 30%, de acuerdo con el documento Tax
Administration in OECD and Selected Non-OECD Countries: Comparative Information Series
2013, se considera que se puede avanzar sustancialmente en esteaspecto.1
Así pues, la administración tributaria debe de contemplar la exigencia para que en nuestro
país se creen mecanismos accesibles de bajo costo, que simplifiquen el pago de impuestos
al tiempo que permitan captar a nuevos contribuyentes y asegurar la plena integración de
éstos al ciclo tributario.
Uno de estos mecanismos es la notificación por medios electrónicos, cuestión que tienecomo antecedente lo ya regulado en otros países, como a continuación se enuncia.
ESPAÑA.
El 16 de noviembre de 2010 se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el Real
Decreto 1363/20102 de 29 de octubre del mismo año, por el que se regulan los supuestos
de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electrónicos
en el ámbito de la Agencia Estatal deAdministración Tributaria.
1

Exposición de motivos de la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios y del Código Fiscal de la Federación.
2
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2007-12352

2

Dicha implementación consiste en la asignaciónde un buzón electrónico a cada empresa
que se conoce con el nombre de Dirección Electrónica Habilitada (DEH), donde recibirá las
comunicaciones telemáticas de la Administración, sustituyendo a las notificaciones en
papel.
PERÚ.
El Artículo 104, inciso e), del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por
Decreto Supremo Nº 135-99-EF, modificado por la Ley 27256, señala que lanotificación
tributaria podrá realizarse por medios electrónicos.
En ese sentido, el referido Código Tributario permite expresamente que las notificaciones
en materia tributaria puedan hacerse por medio de sistemas de comunicación
electrónicos, lo que implica la aceptación, entre otros, del correo electrónico.
ARGENTINA.
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) mediante ResoluciónGeneral No.
2109 del 20063 regula el domicilio electrónico y lo define como “el sitio informático
seguro, personalizado, válido y optativo registrado por los contribuyentes y responsables
para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y para la entrega o recepción de
comunicaciones de cualquier naturaleza”.
COLOMBIA.
En Colombia se han realizado diferentes esfuerzos para lograr un...