C39 U2 T1

UNIDAD 2

Políticas públicas y su impacto en el sistema educativo
colombiano

Autor:sheelamohanachandran2010 /Shutterstock.com

Autor:racorn/Shutterstock.com

Tema 1
Una mirada
histórica a las
políticas públicas
educativas
colombianas
Fuente. Elaboración propia (Prof. Ángela Montaña).

En el desarrollo de este tema, se abordará el primer período de
tiempo (1970-1990), de las políticas públicaseducativas
colombianas, marcado de cambios, innovaciones y modificaciones
del sistema educativo. En el desarrollo del primer subtema el
lector encontrará semejanzas en planes educativos de cada
período, contradicciones y transformaciones de algunas
políticas impartidas en períodos anteriores.

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Primer período, comprendido entre los años de 1970-1990

Fuente. Elaboración propia (Prof. ÁngelaMontaña).

Políticas públicas orientadas al mejoramiento de la calidad
educativa colombiana
1966-1970:
“En este periodo se incorporan nuevas políticas educativas, donde se introducen los conceptos de
calidad y de investigación educativa, orientadas a:
• Cambios de escalafón y diversificación en la política de salarios de los docentes, como
estrategia de solución a la mala remuneración.
• Política deestímulos académicos tales como becas y oportunidades de investigación.
• Se propone la creación de institutos de enseñanza media diversificada INEM, como propuesta a
una educación donde los egresados sean bachilleres técnicos, capaces de asumir una labor.
• El objetivo de este periodo se orientaba al mejoramiento de la calidad de la enseñanza en las
instituciones educativas en todos los gradosincluyendo la educación superior.
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Para lograr este objetivo se pondrían en
marcha los siguientes programas:
• Estatuto de educación.
• Implemento el servicio nacional de
pruebas ICFES.
• Se proyectaba la creación de los institutos
universitarios con el fin de minimizar la
selección y exclusión sobre la base de la
formación de mano de obra calificada.
• Democratización del acceso a la educaciónsuperior tendría como soporte la implantación
de un sistema de crédito educativo.
• Creación del ICETEX, como entidad
facilitadora en términos de crédito”15.
1970-1974
“Se plantea el plan de Las Cuatro Estrategias:
• Se introduce la integración del sistema
educativo por niveles. Estos niveles,
pueden sintetizarse, así: educación
básica, que comprende nueve años y un
nivel de educación profesionalque
abarcaba los ciclos de enseñanza
ocupacional tecnológica académica o
universitaria. Con esta estructura se
proponía preparar a los jóvenes para el
desempeño de oficios en una duración
variable entre cuatro y seis semestres; el
ciclo tecnológico preparaba para el
desempeño de profesionales auxiliares
según orientación vocacional con una
duración de cuatro a seis semestres y se
cursaría a partirde una escolaridad
mínima de 11 años.

• El ciclo de enseñanza académica
correspondería al período de la universidad
propiamente dicho preparando a los
profesionales en las diferentes ramas de la
ciencia y la tecnología. Vuelve a aparecer
en este mismo discurso la idea de
universidad para las profesiones vinculándola
con lo vocacional, lo ocupacional y lo
tecnológico, creándose así un dispositivode control.
• Durante el gobierno de Pastrana se
inauguran los institutos nacionales de
educación media diversificada (INEM).
Estas instituciones preparaban la mano de
obra requerida por la naciente industrialización,
la tecnificación en los procesos de
producción y la modernización prevista en
el comercio, la banca y los oficios. El
sistema de formación impartida allí era
moderno respecto a latradición academicista;
la experiencia se organizaba por medio de
unidades de formación y se conjugaba
una metodología activa con las guías de
trabajo. Estos institutos eran un complemento
a la formación técnica que impartía el
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),
su única diferencia eran los contenidos y
su inscripción en la modalidad de
bachillerato polivalente”16.
1974-1978
“En este período...