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ECONOMIAS REGIONALES; SITUACION ACTUAL Y PROPUESTAS DE REACTIVACION CON EQUIDAD SOCIAL.

Dr. Alejandro Rofman


BREVE DIAGNOSTICO DE LA SITUACON ACTUAL.

Una rápida caracterización de la situación actual de las Economías Regionales situadas en la periferias del sistema espacial argentino supone reconocer lacoexistencia en ellas de tres procesos, vinculados entre sí , pero que responden a orígenes y desarrollos diferentes.
El prime proceso tiene que ver con fenómenos de tipo estructural, muchos de ellos originados en los inicios del asentamiento de las corrientes migratorias nacionales e internacionales o reconocen sus antecedentes en factores heredados desde antes de la ocupación española del territorio. Elsegundo proceso se vincula con los efectos que sobre el tejido productivo y social de dichas regiones ha venido produciendo la implementacion del modelo de desarrollo neoliberal en el último cuarto de siglo y, mucho más acentuadamente, en el decenio que trasncurrió hasta fines de 2001. El teacer proceso es el que se desarrolla contemporáneamente, a partir del abandono del tipo de cambio fijo y susconsecuencias sobre las actividades productivas, la distribución del ingreso, el salario y la ocupación.
La evaluación del desenvolvimiento de los sistemas económico- sociales asentados en tales regiones a partir de las consecuencias derivadas de los dos primeros procesos ha sido ampliamente explicitada a través de numerosos estudios e investigaciones. Cabría, entonces, efectuar una brevesíntesis de los mismos para dar un panorama explícito de las consecuencias que dichos procesos han traído sobre las relaciones económico – sociales existentes entre los diferentes actores sociales asentados en los distintos espacios regionales bajo análisis. En cambio, es muy incierto y, a la vez, prematuro formular siquiera hipótesis consistentes, en las actuales circunstancias, sobre los impactos dela volátil variación del tipo de cambio, el cierre de la actividad financiera y los ajustes prometidos en estos días al Fondo Monetario Internacional referidos al gasto público en cada provincia. Es por ello que puntualizaremos , en una rápida enunciación, el perfil de los dos primeros procesos y abriremos algunos interrogantes acerca de las principales cuestiones a reflexionar acerca del efectodel que hoy está en pleno desarrollo.
1. Las principales características del proceso estructural histórico en las economías regionales de la periferia.
1.1. Fuerte presencia de la pequeña unidad productiva, de carácter familiar, en las actividades agroindustriales del norte, el oeste y el sur. Estas unidades, en su mayoría de carácter minfundiario y con serios problemas de subsistencia, carecende capacidad negociadora de su producción en el mercado, de acceso al crédito bancario y de posibilidad de reconvertir su actividad en términos de los criterios de competitividad hoy prevalecientes.
1.2. Unidades productivas de gran tamaño concentran el proceso agroindustrial en la yerba mate, el tabaco, el algodón, el azúcar, la vitinicultura y la fruta. La orientación hacia el mercado internoque históricamente tenía la producción agroindustrial se fue modificando más recientemente, a partir del ingreso de la opción exportadora en producciones significativas como el algodón, el tabaco , las frutas y la vitinicultura.
1.3. La producción agrícola, dominada en términos de unidades productivas en una elevada proporción por los pequeños establecimientos tiene, como contraste, la mayorparte de su volumen productivo controlado por medianos y grandes establecimientos, en muchos casos vinculados al proceso agroindustrial. La brecha entre la capacidad para generar excedente económico, implantar nueva tecnología de gestión y producción y acceso a canales de comercialización y financiamiento favorables se ha ido ensanchando con el tiempo, entre los actores sociales más pequeños y los...