CAFTA Y DEUDA EXTERNA
Páginas: 37 (9248 palabras)
Publicado: 3 de septiembre de 2013
Bloque Popular Centroamericano - Jubileo Sur/América
Centro de Estudios Internacionales
El CAFTA-DR y la deuda externa en
Centroamérica
Raúl Moreno
Centroamérica, septiembre 2005
El CAFTA-DR y la deuda externa en Centroamérica
El presente documento ha sido elaborado con el apoyo del Centro de Estudios
Internacionales (CEI) de Nicaragua como parte del programa de investigacionesdel
Bloque Popular Centroamericano, miembro de Jubileo Sur/América y la Alianza Social
Continental
Esta publicación se rige bajo los derechos de COPY LEFT. Se permite la reproducción total
o parcial del documento, citando la fuente.
* Raúl Moreno
Economista salvadoreño, catedrático de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de El
Salvador y miembro de la Red de AcciónCiudadana frente al Comercio e Inversión, SINTI TECHAN.
Estudios de Doctorado en Economía por la Universidad Complutense de Madrid, España; Maestría
en Economía de la Educación y del Trabajo por la Universidad Carlos III de Madrid, España; y
Licenciatura en Economía por la Universidad de El Salvador.
Bloque Popular Centroamericano – Jubileo Sur / América
2
El CAFTA-DR y la deuda externa enCentroamérica
El CAFTA-DR y la deuda externa en Centroamérica
Raúl Moreno*
Las reformas económicas neoliberales han sido incapaces de superar la crónica situación deficitaria en las
cuentas del Sector Público No Financiero de las economías centroamericanas. Los propósitos de llevar a las
economías a su nivel de crecimiento potencial y alcanzar una disciplina fiscal, con la consiguientesupresión
de la principal fuente generadora de endeudamiento público, son simples enunciados de las instituciones
financieras internacionales que se diluyen entre la amplia lista de condicionalidades adosadas a los
préstamos de ajuste y de estabilización, pues en la realidad los niveles de endeudamiento interno y externo
continúan creciendo hasta cotas que amenazan la frágil estabilidadmacroeconómica de las economías de la
región.
La ratificación del Tratado de Libre Comercio Centroamérica-República Dominicana-Estados Unidos (CAFTADR, por sus siglas en inglés)1 representa una amenaza adicional a la situación de endeudamiento de la
región, no sólo porque reproduce y profundiza el mismo “modelo de acumulación” y las políticas de apertura y
desregulación impulsados por los Programas deAjuste Estructural en los cuales se ha larvado la actual
problemática de la deuda, sino porque el CAFTA-DR también le imprime mayor vulnerabilidad a las
economías frente a eventuales crisis de endeudamiento.
En el presente documento se explora el tratamiento de la deuda en el CAFTA-DR, las potenciales
implicaciones sobre el endeudamiento público a partir de la inminente reducción de los ingresostributarios
con la desgravación arancelaria, la disminución de los ingresos corrientes provenientes de la privatización de
empresas estatales proveedoras de servicios públicos y la contratación de nuevos préstamos en el marco del
CAFTA-DR.
El contexto de la deuda pública y del CAFTA-DR
Después de más de tres lustros de aplicación de Programas de Ajuste Estructural (PAE) y
Programas deEstabilización Económica (PEE) patrocinados por el Banco Mundial (BM),
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) e
implementados por diferentes gobiernos en todos los países centroamericanos, los
problemas de Balanza de Pagos, los crecientes déficit fiscales y el endeudamiento externo
continúan siendo fuente de inestabilidad macroeconómica 2 y obstáculopara el desarrollo
en la región.
* Se agradece la colaboración de Mónica Hernández en la recopilación, sistematización y análisis de la
información referida a la deuda externa en Centroamérica; así como sus valiosos aportes para el desarrollo de
este trabajo.
1
El Congreso de los Estados Unidos de América ratificó el CAFTA-DR el 27 de julio por 217 votos a favor,
215 en contra, y dos...
Centro de Estudios Internacionales
El CAFTA-DR y la deuda externa en
Centroamérica
Raúl Moreno
Centroamérica, septiembre 2005
El CAFTA-DR y la deuda externa en Centroamérica
El presente documento ha sido elaborado con el apoyo del Centro de Estudios
Internacionales (CEI) de Nicaragua como parte del programa de investigacionesdel
Bloque Popular Centroamericano, miembro de Jubileo Sur/América y la Alianza Social
Continental
Esta publicación se rige bajo los derechos de COPY LEFT. Se permite la reproducción total
o parcial del documento, citando la fuente.
* Raúl Moreno
Economista salvadoreño, catedrático de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de El
Salvador y miembro de la Red de AcciónCiudadana frente al Comercio e Inversión, SINTI TECHAN.
Estudios de Doctorado en Economía por la Universidad Complutense de Madrid, España; Maestría
en Economía de la Educación y del Trabajo por la Universidad Carlos III de Madrid, España; y
Licenciatura en Economía por la Universidad de El Salvador.
Bloque Popular Centroamericano – Jubileo Sur / América
2
El CAFTA-DR y la deuda externa enCentroamérica
El CAFTA-DR y la deuda externa en Centroamérica
Raúl Moreno*
Las reformas económicas neoliberales han sido incapaces de superar la crónica situación deficitaria en las
cuentas del Sector Público No Financiero de las economías centroamericanas. Los propósitos de llevar a las
economías a su nivel de crecimiento potencial y alcanzar una disciplina fiscal, con la consiguientesupresión
de la principal fuente generadora de endeudamiento público, son simples enunciados de las instituciones
financieras internacionales que se diluyen entre la amplia lista de condicionalidades adosadas a los
préstamos de ajuste y de estabilización, pues en la realidad los niveles de endeudamiento interno y externo
continúan creciendo hasta cotas que amenazan la frágil estabilidadmacroeconómica de las economías de la
región.
La ratificación del Tratado de Libre Comercio Centroamérica-República Dominicana-Estados Unidos (CAFTADR, por sus siglas en inglés)1 representa una amenaza adicional a la situación de endeudamiento de la
región, no sólo porque reproduce y profundiza el mismo “modelo de acumulación” y las políticas de apertura y
desregulación impulsados por los Programas deAjuste Estructural en los cuales se ha larvado la actual
problemática de la deuda, sino porque el CAFTA-DR también le imprime mayor vulnerabilidad a las
economías frente a eventuales crisis de endeudamiento.
En el presente documento se explora el tratamiento de la deuda en el CAFTA-DR, las potenciales
implicaciones sobre el endeudamiento público a partir de la inminente reducción de los ingresostributarios
con la desgravación arancelaria, la disminución de los ingresos corrientes provenientes de la privatización de
empresas estatales proveedoras de servicios públicos y la contratación de nuevos préstamos en el marco del
CAFTA-DR.
El contexto de la deuda pública y del CAFTA-DR
Después de más de tres lustros de aplicación de Programas de Ajuste Estructural (PAE) y
Programas deEstabilización Económica (PEE) patrocinados por el Banco Mundial (BM),
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) e
implementados por diferentes gobiernos en todos los países centroamericanos, los
problemas de Balanza de Pagos, los crecientes déficit fiscales y el endeudamiento externo
continúan siendo fuente de inestabilidad macroeconómica 2 y obstáculopara el desarrollo
en la región.
* Se agradece la colaboración de Mónica Hernández en la recopilación, sistematización y análisis de la
información referida a la deuda externa en Centroamérica; así como sus valiosos aportes para el desarrollo de
este trabajo.
1
El Congreso de los Estados Unidos de América ratificó el CAFTA-DR el 27 de julio por 217 votos a favor,
215 en contra, y dos...
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