Calidad En El Servicio De La Defensa Publica

Formulo las siguientes interrogantes sobre la que ha de versar este trabajo: ¿Es posible hablar de calidad en el servicio prestado por la defensoría pública cuando ni de la Constitución ni del Proyecto del Código Federal de Procedimientos Penales o de la Ley de la Defensoría Pública Federal derivan apoyos concretos y reales de un cuerpo de peritos que trabaje coordinadamente con los DefensoresPúblicos Federales en el servicio que presta el Instituto Federal de Defensoría Pública? ¿Podemos hablar de un verdadero equilibrio procesal entre las partes cuando el ministerio público, para acusar, cuenta con toda una infraestructura de peritos en diversas materias y la Defensoría Pública Federal no cuenta con ningún tipo de apoyo de ese tipo?
El cuestionamiento que se realiza y que sirve detítulo al presente trabajo, surge como inquietud a partir del trabajo realizado por el suscrito como ponencia en la Consulta Nacional para una Reforma Integral y Coherente del Sistema de Impartición de Justicia en el Estado mexicano, realizada en el año 2003 por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En esta consulta participamos seis mil mexicanos de diversas disciplinas yespecialidades, quienes aportamos cerca de 12 mil propuestas, que a su vez fueron procesadas por 284 expertos que trabajaron en 34 foros de reflexión en diversas ciudades del país y dio como resultado el acuerdo en 33 acciones específicas para avanzar en una reforma sustantiva en temas como el de la transparencia en los procesos electorales, las lagunas en el campo de la ejecución de sentencias, y la facultadde investigación de la corte, la necesidad de implementar los juicios orales, el fortalecimiento de la defensoría pública, entre otros. Esa propuestas se plasman en el Libro Blanco de la Reforma Judicial (1) y ello da pie a las más recientes reformas constitucionales que a su vez propicia la creación del proyecto del Código Federal de Procedimientos Penales (en adelante CFPP).
La propuestarealizada por un grupo de defensores públicos, consistió en que el Estado debe implementar un grupo de peritos en diversa materias que hagan verdaderamente efectivo el servicio de defensa que presta el Instituto de la Defensoría Pública en la tarea diaria que enfrentamos. En el Libro Blanco de la Reforma Judicial no se recogió en particular esa petición y entre otros puntos, no menos importantes,propuso garantizar que la defensa en el proceso penal se encuentre a cargo de un abogado; el fortalecimiento al derecho de defensa; fortalecer el principio de presunción de inocencia; establecer la autonomía de las defensorías de oficio; consolidar el servicio civil de carrera en las defensorías y diversificar los servicios de las defensorías de oficio. Es cierto que contempló garantizar una defensade calidad en el procedimiento penal, pero lo enfocó a modificar la Constitución para exigir que los defensores penales se encuentren certificados y propuso que en el ámbito legislativo se elaborara la legislación necesaria para regular el proceso de certificación de los defensores penales. No habla nunca de la necesidad de incorporar a la defensoría pública un cuerpo de peritos que ayuden aprestar el servicio de calidad que requiere brindar nuestra institución. Considero que un servicio de calidad, además de las contempladas acertadamente en nuestra Constitución, significa que se dote de esa vital herramienta a nuestra institución y en esa medida, procurar que en la práctica diaria lleguemos en igualdad de condiciones y recursos similares, acusadores, jueces y defensores para ejercernuestras funciones bajo los principios y procedimientos de los juicios orales.
El asunto no es menor si tomamos en consideración que la demanda de los servicios gratuitos de asesoría legal y defensa penal a nivel nacional es muy elevada. Por ejemplo, se ha estimado que 63% de los inculpados en el Distrito Federal, 57% en Jalisco y 70% a nivel nacional son atendidos por defensores públicos. De...