candidaturas independientes en el derecho comparado

CANDIDATURAS INDEPENDIENTES EN EL DERECHO COMPARADO.


Introducción.
Para perfilar un sistema electoral es menester formularse primero las siguientes preguntas, ¿Qué es lo que deseo lograr? (un verdadero sentido de democracia); ¿Qué es lo que deseo eliminar del sistema? (partidocrasia, predominio de intereses de grupos sobre los colectivos, corrupción, entre otras), ¿Cuál es la visión deEstado que se desea? (una legislatura sana y fuerte, un gobierno eficaz que atienda a la resolución de los problemas del país), éstas son preguntas clave que interesan al diseñar el sistema electoral que luego nos acercará a la visión de Estado que queremos; penosamente, no siempre son respondidas por los gobernados o por una élite bien informada, ya que son aquellos que detentan el poder los quetoman esas decisiones y no siempre consideran los intereses generales.
Decir sí o no a las candidaturas independientes, es una pregunta compleja, no sólo requiere de un análisis teórico-jurídico, sino de la realidad que prevalece en cada lugar en el que se desee implementar un sistema electoral democrático. Es difícil no caer en el oscurantismo y prejuicio prevaleciente en el grupo de poder, loque podría ser equilibrado con una población informada que conozca y obligue a sus representantes a dar resultados, de ahí la importancia de conocer a los candidatos y que estos, provengan de la facción o corriente ideológica que sea, estén bien preparados para entender que la defensa de los intereses de la sociedad, es la mejor defensa para la permanencia en el poder ya sea de los partidos,grupos o individuos con aspiraciones políticas.
1. Breve reseña histórica acerca de las candidaturas independientes en México.
Desde la independencia en 1810 hasta 1910 las candidaturas independientes eran las únicas reconocidas por la ley, los partidos políticos sólo existían extralegalmente, esto es, si bien eran reconocidos por la población lo cierto es que se entendían más como corrientes depensamiento. Los partidos políticos eran instituciones de hecho y no derecho, pues no tenían personalidad jurídica propia, ni plataformas ideológicas, ni disciplina o jerarquía partidista.
Los primeros ordenamientos electorales del siglo XX, reconocían tanto las candidaturas independientes, como aquellas propuestas por los partidos, lo que es posible verificar con la redacción del artículo 22 dela “Ley Electoral”, de 19 de diciembre de 1911 ; en los artículos 7 , 12, 32 y 54 de “Ley Electoral para la Formación del Congreso Constituyente” del 20 de septiembre de 1916, expedida por Venustiano Carranza, en observancia al Plan de Guadalupe y; en el artículo 107 de la “Ley para la Elección de los Poderes Federales” del 2 de julio de 1918, que incluso no fue materia de la reforma del 4 deenero de 1943 ; lo anterior resulta connatural al sistema electoral de la época, pues los partidos políticos se encontraban en proceso de consolidación, específicamente el Partido Revolucionario Institucional.
El primer ordenamiento que suprimió la posibilidad de las candidaturas independientes fue la “Ley Electoral Federal” del 7 de enero de 1946, pues en su artículo 60, señalaba lo siguiente:“Artículo 60. Las candidaturas para presidente de la República se registrarán ante la Comisión Federal de Vigilancia Electoral; las de senador, en la Comisión Local Electoral de la entidad respectiva, y las de diputado en el Comité Electoral Distrital que corresponda. Solamente los partidos podrán registrar candidatos.”.
Cabe destacar que ya para el año de 1946 el Partido de la RevoluciónInstitucional tenía el control de todo el gobierno tanto federal como local, el poder no lo iba a compartir de manera sencilla como lo demostró conservando la presidencia hasta el año dos mil, por ello los ordenamientos electorales siguientes continuaron con la misma prohibición; como se demuestra con el artículo 107 de la “Ley Federal Electoral” publicado el 5 de enero de 1973 , artículo 165 de la...