Capitales constitutivos

Páginas: 20 (4992 palabras) Publicado: 16 de noviembre de 2010
ANTECEDENTES

La seguridad social surge a partir de la Revolución Mexicana, promulgándose la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que rige hasta nuestros días, en esta se atienden los derechos que como ciudadanos de este país tenemos, uno de los más importantes es el derecho al trabajo y a la previsión social. En 1915 se formuló un proyecto de Ley de Accidentes, donde elempleador se obligaba a pensionar o indemnizar a sus trabajadores, en caso de incapacidad o muerte, por causa de un riesgo profesional.

La seguridad social está fundamentada en la previsión social, la cual ya se manejaba con anterioridad; quizá no con el mismo nombre pero sí dirigida a prevenir riesgos y brindar protección mínima a los trabajadores. Al alcance de esto se tiene que la previsiónsocial se enfocaba a prevenir específicamente riesgos de trabajo que se pudieran sufrir, en la mayoría de los casos sin beneficiar a los familiares y descendientes del mismo.

Esta estrategia de seguridad social se fundamenta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el marco del artículo 123, el cual declara: “… de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros popularescomo la de invalidez, vida, de cesación involuntaria en el trabajo, de accidentes y de otros con fines similares”.[1]

En 1925 se presentó una iniciativa de Ley Sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, cuya propuesta se manejaba la creación de un Instituto Nacional de Seguros Sociales de administración tripartita, pero la integración económica correspondería en forma exclusivaal sector patronal; asimismo, establecía la responsabilidad de los empresarios en los accidentes de trabajo y determinaba el monto y forma de pago de las indemnizaciones. Proyecto que no se concretó dada las inconformidades del sector patronal. Cuatro años más tarde, en 1929, se reforma la CPEUM, en su artículo 123: “Se considera de utilidad pública la expedición de la Ley del Seguro Social y ellacomprenderá seguros de Invalidez, de Vida, de Cesación Involuntaria del Trabajo, de Enfermedades y Accidentes y otros fines análogos”.[2]

Entre 1935 y 1938, siendo presidente Lázaro Cárdenas, se envió el Proyecto de Ley del Seguro Social en el que la actividad se delegaba a un Instituto de Seguros Sociales que incluía aportaciones y una administración tripartita, además se incorporabanasalariados, tanto industriales como agrícolas. Sin embargo, al realizarse un estudio más amplio del proyecto, se incluyó al Estado, a los trabajadores asegurados y a sus patrones, con la finalidad de cubrir o prevenir los riesgos sociales de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, enfermedades no profesionales y maternidad vejez e invalidez y desocupación involuntaria. Dicho proyecto noprospero, debido a que los legisladores concluyeron que debía realizarse otro plan más completo basado en estudios actuariales.

Durante el gobierno del presidente Manuel Ávila Camacho se creó la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con el propósito de lograr la conciliación obrero–patronal. Con esto se envió al Congreso de la Unión la iniciativa de ley, cuya justificación principalera:

Proteger a los trabajadores y asegurados su existencia, su salario su capacidad productiva y la tranquilidad de la familia; contribuir al cumplimiento de un deber legal, de compromisos exteriores y de promesas gubernamentales.[3]

Lo anterior, debido a que se argumento que con esto se cumplía uno de los ideales de la Revolución Mexicana. Así, el Congreso aprobó la iniciativa de la Leydel seguro Social, Publicándose en el Diario Oficial de la Federación del 19 de enero 1943.

Por lo antes expuesto, la seguridad social se ha ubicado dentro del derecho social, con el propósito de que a todo ser humano se le asegure un mínimo de vida digna y decorosa; pese a ello se ha confundido con la previsión social. Sin embargo la seguridad social debe ser o es, un ámbito mucho más amplio...
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