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CAPÍTULO 3: LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

3.1. RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS SEÑALADAS EN
LAS DIVERSAS DISPOSICIONES FEDERALES
En el marco del capítulo 2 hicimos referencia a la definición de responsabilidad en
general como la obligación de responder por los daños y perjuicios causados por
autoridades, funcionarios o servidores públicos, pero que esta es dediversos tipos ya sea
penal, civil, administrativa, política o laboral. Por otra parte, como concepto vulgar se
considera la obligación de reparar y satisfacer la indemnización debida, a causa del daño
producido. Ahora bien en la actualidad se alude a “las responsabilidades de los servidores
públicos”,

a efecto de establecer, según la exposición de motivos de la LFRSP, al

naturaleza del servicio ala sociedad que comporte su empleo, cargo o comisión. Y de
acuerdo con J. Jesús Orozco Henríquez resulta deseable que esta denominación (de
servidores en lugar de funcionarios) contribuya no sólo a desterrar la prepotencia,
negligencia y desdén con que suelen conducirse diversos servidores públicos de cualquier
nivel, sino a hacer conciencia en la propia comunidad sobre la función de servicio quelos
mismos desempeñan y la conveniencia de exigirles el estricto cumplimiento de sus
obligaciones, así como el correspondiente respeto a los derechos e intereses de los
gobernados, en beneficio de la plenitud de nuestro Estado de Derecho. 1
Teóricamente el Estado debe contar con suficientes recursos económicos para financiarse
a si mismo y financiar las necesidades del pueblo, además de contarcon suficiente poder.
No obstante, desafortunadamente esos elementos han generado en nuestro país una
1

Orozco Henríquez, J. Jesús, Derechos del Pueblo Mexicano, Tomo X, Quinta Edición, Editorial Porrúa,
México, 2000, p. 689.

tendencia negativa de diversos servidores públicos de diferentes épocas con propósito de
beneficiarse de dichos recursos y poder, provocando actos de corrupción que lacerana los
gobernados. Pero lo más lacerante o al menos lo más triste es que ante estos actos
subsiste todavía en México la impunidad. Ante esta situación se requiere analizar más a
fondo la eficacia de nuestras variadas disposiciones legales respecto a los supuestos de
responsabilidades en que pueden incurrir los servidores públicos para poder aplicarlas
correctamente y no caer en errores como hastaahora parece que ha ocurrido.
El mismo J. Jesús Orozco Henríquez, en los comentarios que hace en torno a las
responsabilidades de los servidores públicos, en la colección “Derechos del Pueblo
Mexicano”, Tomo X, opina que “el establecimiento de un régimen adecuado de
responsabilidades de los servidores públicos ha sido una preocupación constante en todo
sistema democrático constitucional y una delas características esenciales de todo Estado
de Derecho para evitar el abuso del poder. La aspiración de los mexicanos en este sentido
se ha reflejado, con mayor o menor acierto, en todos y cada uno de los ordenamientos
constitucionales que desde nuestra lucha por la independencia nos han regido, a fin de
lograr el eficaz desempeño de los deberes inherentes a sus respectivos cargos.”2
Así, seha buscado que los trabajadores del Estado estén sujetos a una regulación especial
en razón de su participación en el ejercicio de la función pública debido a la particular
situación que presentan. En este sentido, cuando en el ejercicio de sus funciones
incumplen con las obligaciones que la ley les impone, provocan responsabilidades a favor
de los sujetos lesionados o del Estado, que van deacuerdo a los órganos que intervienen,
al régimen legal aplicable, a los procedimientos para su aplicación, y a la jurisdicción
cuya competencia corresponde. En el mismo sentido, Gabino Fraga reitera que la falta de
2

Ibid, p. 688.

cumplimiento en los deberes que impone la función pública da nacimiento a la
responsabilidad del autor, misma que puede ser de orden civil, de orden penal, o de orden...