caracteristicas

Características de las políticas sociales en los paradigmas dominante y emergente
Características
Dominante
Emergente
Institucionalidad
Responsabilidad social: el estado es el que financia, diseña, implementa, supervisa y esporádicamente evalúa los programas

Se basa en un estado fuertemente centralizado

Pluralidad de susbsectores (A): el estado es el responsable parcialmente delfinanciamiento de los programas, pero a su vez existe la presencia de sub sectores como la familia, sector comercial y el sector privado.

Se tiende a privilegiar que las decisiones se tomen en el ámbito local, promoviendo así la descentralización.

Ejemplo de emergente ( A) :
El estado designa la implementación de políticas sociales en torno a la salud provisional y la materia de pensiones al sectorprivado como el AFP.

Proceso de decisión

Se basa en la implementacion de programas sociales por el sector público. Se entrega en la calidad y cantidad conveniente por razones administrativas, politicas o derivadas de presiones corporativas. Los usuarios carecen de alternativas reales para escoger; solo les cabe aceptar o no aceptar la prestación cuando no sea obligatoria.
Tiende a formentar laparticipacion de otros actores. Busca asignar recursos publicos contra la presentacion de proyectos de acuerdo a su peopia percepcion de cómo solucionar determinados problemas sociales.


Ejemplo:
En Maringá (Brasil) se terciarizó la gestion de algunas escuelas públicas, entregandolas a cooperativas de profesores con autonomía tecnico-administrativa y reservando a la autoridad Municipal laresponsabilida del financiamientoy de la evalucion de resultados.
Financiamiento
Según las fuentes de recursos: estatal o mediante de confinanciacion

Es estatista por eso el financiamiento de la politica social proviene basicamente de fuentes fiscales. Los recursos siempre resultan limitados frente a necesidades crecientes; cuando una es satisfecha, surge otra mas compleja.

Considera que el Estado no esel único actor de la politica social. Buscan que los propios beneficiarios contribuyan, lo que no solo significaría recursos suplementarios sino que ademas avivaría el compromiso de la comunidad.
El Estado podría concentrar sus recursos en quienes carecen de posibilidades de pago, se requiere mecanismos adecuados para asegurar que la cofinanciacion no provoque la exclusión de quienes no estan encondiciones de contribuir.
La confinanciacion puede provenir de empresas bajo diferentes formas:Sostenedores, aportes empresariales, gremios empresariales, empresas que reciben descuentos tributarios si destinan recursos a educación.


Según la asignacion de recursos: subsidio a la oferta o subsidio a la demanda.


En paradigma dominante, el financiamiento se orienta a cubrir los costospertinentes del proveedor, que oferta bienes o servicios con los cuales pretende solucionar o paliar el problema social observado.

Ejemplo:
En Colombia se ha implementado un sistema de Vouchers (financiado conjuntamente por el gobierno central y los municipios) que busca incrementar las oportunidades de educación secundaria disponibles para los niños mas pobres, permitiendoles el acceso a escuelasprivadas pagadas.
El aumento de la demanda de servicios ee educación y salud debería fomentar el surgimiento de una oferta mayor y mas variada de alternativas, lo que generaría competencia entre proveedores y daría nlugar asi a un mejoramiento de la calidad de servicios ofrecidos.

Objetivo: universalismo de la oferta o universalidad de la satisfacción
Se defiende al universalismo de la oferta. El altocosto, bajo impacto.
La oferta homogénea disponible favorece a los informados y organizados
La universalidad es vista como la satisfacción de las necesidades. Es tratar desigualmente a quienes son desiguales socialmente.

Ejemplos:
(D) en educación, según la constitución obliga a entregar gratuitamente determinado número de años de educación, pero eso no sucede ya que existe personas que no...