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Temática Jurídica | Bibliografía | Desarrollo Teórico |
Función administrativa y función publica | CASSAGNE, Juan Carlos. Derecho administrativo. Buenos Aires: Abeledo-Perrot S. A., 2002. Pp.80-83. | Función administrativa. * Concepciones subjetivas u orgánicas.Dentro de esta corriente se hallan las tendencias que consideran a la función administrativa como toda o la mayor parte de laactividad que realiza el Poder Ejecutivo y los órganos y sujetos que actúan en su esfera.Si bien hubo quienes en un principio sostuvieron que Administración era toda la actividad que desarrollaba elPoder Ejecutivo, la doctrina actualmente partidaria de la concepción subjetiva considera que aquélla constituye un sector o una zona de la actividad que despliega el Poder Ejecutivo. En tal sentido,hay quienes incluyen dentro del concepto de Administración actividades que materialmente no son administrativas (actividad reglamentaria y actividad jurisdiccional), aun cuando reconocen, al propiotiempo, que la Administración no constituye la única actividad que ejerce el Poder Ejecutivo, pues también tiene atribuida la función de gobierno. * concepciones objetivo o material.La funciónadministrativa, en sentido material, puede ser considerada como aquella actividad que en forma inmediata, permanente, concreta, práctica y normalmente espontánea, desarrollan los órganos estatales paraalcanzar el bien común, conforme a regímenes jurídicos de derecho público. * Otras teorías.Para la concepción llamada "residual", la Administración era toda aquella actividad que restaba luego deexcluir a la legislación y a la función jurisdiccional.Otra teoría, desarrollada por Merkl, partiendo de la misma sustentación de la teoría residual, considera como tal la actividad de los ÓrganosEjecutivos vinculados por relaciones de jerarquía y de subordinación. Para realizar las diferentes disecciones que permitirán arribar al concepto negativo, Merkl adopta un concepto formal de legislación,...