Caso CEL-ENEL

Derecho Comercial Internacional
Investigación sobre caso CEL-ENEL
Supuesto de hecho
El exministro de economía Miguel Lacayo, habría autorizado ilegalmente la búsqueda de un socio estratégicopara incrementar la producción geotérmica en el país, sobrepasando las facultades que le daba la ley, pues el Órgano Legislativo es el único ente estatal para autorizar dichos procedimientos.
En 1960,se comenzaron a darse las primeras discusiones sobre la geotérmica en el país y no fue sino hasta 1970 que se legalizan las investigaciones en Ahuachapán y Berlín.
 
Luego en 1989 se empezaron adar las privatizaciones en el país en los rubros de la banca e ingenios (entre otros). Curiosamente, siempre se creó una ley especial para cada caso y es en ese marco que precisamente surge la Ley deElectricidad en 1996, la cual faculta a la superintendencia de Electricidad y Comunicaciones la transferencia de los bienes de El Salvador a favor de una empresa extranjera.
 
Esta reestructuración,se dio por un condicionamiento del BID para prestar a la nación $838 millones.
 
Las leyes aprobadas en esa época, establecieron que toda concesión debió ser autorizada por la AsambleaLegislativa, no así en el caso de la ley de la CEL “que prácticamente le dio autonomía, sin tener que recurrir a la Asamblea”, lo que allanó el camino para que se actuara de acuerdo a criterios de funcionariospara la entrega de las acciones a favor de una empresa extranjera.  Bajo la figura de la privatización se dieron leyes tendenciosas.Debió ser competencia de la Asamblea Legislativa autorizar esatransferencia pero entró la Ley de Electricidad y se atribuyó esa facultad a la Superintendencia.
 
Lo que en adelante ocurrió, fue que funcionarios del gobierno manipularon los procedimientos paragarantizar que la italiana Enel se convirtiera en el socio estratégico de CEL.
 
En varios de los procesos de licitación debió intervenir la UACI por medio de la ley LACAP, pero las adjudicaciones se...