Choques agropecuarios

Choques agropecuarios
El documento escrito por Andrés Espinosa Fenwarth de Portafolio, refleja la siguiente Sinopsis. El Consejo Superior de Comercio Exterior se reunió con el fin de evaluar la agenda comercial de negociaciones de nuestro país, liderada por Juan Manuel Santos. Se miró la vicisitud entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y la Sociedad de Agricultores de Colombia(SAC), referente con la propuesta de eliminación de todos los instrumentos de protección del agro nacional en el marco de la Alianza del Pacífico. Lo que extendió la desavenencia es lo que tiene que ver con el cambio de posición del equipo negociador del Viceministerio de Comercio, con el cual se acordó, en septiembre del 2012, que se excluirían los productos sensibles de la agricultura colombianade la desgravación arancelaria de la Alianza del Pacífico.
Con esto, se favorecería exclusivamente a los miembros de la Alianza del Pacífico, particularmente a México y Chile. En vista de lo ocurrido, el presidente Santos encargó al DNP para que desarrollara una “evaluación de los efectos que tendría en las actividades agropecuarias nacionales la eliminación de los aranceles de 223 subpartidasconsideradas sensibles y la virtual desaparición de la franja andina de precios”
“…Sin embargo, el alto Gobierno anuncia acertadamente un ‘plan de choque’ para reanimar las actividades productivas de la agricultura y la industria, ese Ministerio propone aplicarle choques eléctricos al agro, representados por la eliminación de sus instrumentos de protección en frontera. Es más, no se entiende cómoel Ministerio, de marras, aumenta los aranceles para favorecer la industria y pretende, al mismo tiempo, eliminarlos para la agricultura.
Esperamos, entonces, que el DNP proteja el interés nacional y entierre la equívoca propuesta de liberalización de la agricultura colombiana en la Alianza del Pacífico…”1
Pues bien, para desarrollar este ensayo en necesario tener claros unos conceptos y temaspara comprender la dimensión del problema. Iniciemos con el Consejo Superior de Comercio Exterior, que fue regulado por el Decreto 2553 de 1999 y es un organismo asesor del Gobierno Nacional en todos aquellos aspectos que se relacionen con el comercio exterior y la competitividad de las empresas del país. Estas son las funciones que tienen:
1. Recomendar al Gobierno Nacional la política general ysectorial de comercio exterior de bienes, tecnología y servicios, de inversión extranjera y de competitividad en concordancia con los planes y programas de desarrollo del país.
2. Recomendar los lineamientos de las políticas arancelaria, aduanera, de valoración, de los regímenes aduaneros y de los procedimientos de importación y exportación.
3. Asesorar al Gobierno Nacional en las decisionesque éste debe adoptar en los organismos internacionales encargados de asuntos de comercio internacional.
4. Emitir concepto, previa consulta al Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre la celebración de tratados o acuerdos internacionales de comercio, bilaterales o multilaterales y recomendar al Gobierno Nacional la participación o no del país en los mismos.
5. Formular directrices para lasnegociaciones internacionales de comercio.
6. Sugerir al Gobierno Nacional la política aplicable a los instrumentos de promoción y fomento de las exportaciones.
7. Examinar y recomendar al Gobierno Nacional la adopción de normas generales sobre prácticas desleales y restrictivas de comercio internacional y salvaguardias.
8. Emitir concepto sobre la adopción de medidas de salvaguardia arancelaria ycuantitativa.
9. Analizar, evaluar y recomendar al Gobierno Nacional medidas y proyectos encaminados a facilitar el comercio y el transporte nacional e internacional de pasajeros y de mercancías de exportación e importación.
10. Expedir las directrices para la organización y manejo de los registros de comercio exterior, con inclusión de los requisitos que deben cumplir y las sanciones que sean...