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LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS•

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Documento elaborado por el equipo de trabajo del Programa sobre el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos de la Asociación por los Derechos Civiles (ADC). Contacto: Fernando Basch (fbasch@adc.org.ar).

ÍNDICE

Prólogo, por Eduardo Andrés Bertoni……………………………………….. 3Introducción.…………………………………………………………………. 10 Los estándares fijados por la Corte IDH para el respeto del derecho a la libertad de expresión ……………………………………............................... 13 i. ii. iii. iv. v. vi. La libertad de expresión como piedra angular de las sociedades democráticas ………………………………………… 13 La libertad de expresión y el uso de la lengua …………………... 15 Los medios de comunicación social comoinstrumentos fundamentales de la libertad de expresión ……………………….. 15 La exigibilidad del derecho de rectificación o respuesta ................ 19 Los límites de las restricciones que los estados pueden aplicar al ejercicio del derecho a la libertad de expresión ……………….. 20 El derecho al acceso a la información pública …………………… 30

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PRÓLOGO, POR EDUARDO ANDRÉS BERTONI ∗ Este documentosobre la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (la Corte) en materia de libertad de expresión demuestra que, si se atiende a las fechas de las decisiones citadas, hubiera tenido muchas menos referencias a casos concretos de haberse escrito hace unos pocos años atrás.1 En las páginas que siguen queda evidente, por un lado, que la cantidad de casos donde el artículo 13 de laConvención Americana de Derechos Humanos (la Convención) es el centro del debate todavía no llega en la jurisprudencia de la Corte a acercarse a la jurisprudencia de su par europeo cuando analiza el artículo 10 de la convención específica para ese continente. Pero por otro lado, el avance es innegable y hoy ya podemos empezar a hablar de jurisprudencia de la Corte en materia de libertad de expresiónsin aparecer como pretensiosos. Ocurre que hasta principios de este siglo, la Corte se había referido específicamente al artículo 13 de la Convención en una Opinión Consultiva, la número 5 (OC-5).2 Quienes buscábamos entender el contenido del referido artículo, estábamos obligados, en aquella época, a remitirnos a esa opinión consultiva. Por supuesto que la labor de la Comisión Interamericana era yes mucho más abundante en la materia. Pero lo cierto es que no fue hasta el año 2001 que la Corte empezó a decidir “casos”, esto es, reclamos de víctimas concretas que consideraban vulnerado su derecho a expresarse libremente y por ello, como último resorte, acudieron al sistema interamericano de protección de los derechos humanos. En ese año, la Corte decide dos casos (Olmedo Bustos c. Chile3 eIvcher Bronstein c. Perú4). En 2004, otros dos (Herrera Ulloa c. Costa Rica5 y Canese c. Paraguay6). En 2005 suma un caso más (Palamara c. Chile7), otro en 2006 (Claude

Director Ejecutivo de la Fundación para el Debido Proceso Legal (DPLF), Washington D.C., EE.UU. Ex-Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA). Profesor de Derecho Penal yProcesal Penal, Universidad de Buenos Aires. Profesor Adjunto en la Escuela de Derecho de la Universidad George Washington. 1 Sobre la jurisprudencia del sistema interamericano ver INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS & RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LAS AMÉRICAS – LOS CINCO PRIMEROS INFORMES DE LA RELATORÍA ESPECIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN,p.253, (Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2003). Sobre la evolución de la jurisprudencia del Sistema Interamericano, ver además Eduardo Bertoni, Libertad de Expresión en el Estado de Derecho (Segunda Edición), Editores Del Puerto, Buenos Aires, 2007, Capítulo VIII. De esta obra vienen algunas de las ideas aquí citadas. 2 Corte IDH, La colegiación obligatoria de periodistas (artículos 13...