Ciencia

gualdad y Acciones Afirmativas

La noción, o nociones,  sobre la igualdad dentro de la Universidad donde estudio,( es pertinente precisar ya que no sé  , ni me consta, si en otras universidades del Ecuador existe a misma deficiencia),  no se ha abordado con seriedad en ninguna de mis clases universitarias. De lo que recuerdo, solo en dos ocasiones tuve la oportunidad de escuchar algorelacionado con la igualdad. La primera vez tuvo que ver con las acciones positivas,que benefician a las mujeres, que establecen la obligatoriedad de que ciertas instituciones públicas estén compuestas, necesariamente, por la mitad de mujeres. Este es el caso, por ejemplo, del Consejo de Participación Ciudadana. Mi profesor dijo que esa acción positiva era injustificable, ya que podía darse el caso en elexistan hombres más idóneos que las mujeres, que obtuvieran un puntaje más alto,  que no iban a tener la oportunidad de conformar dichos órganos. Y viceversa, podía darse el caso de que existan mujeres más idóneas que los hombres para conformas dichas instituciones, pero que porque estos órganos debían ser conformados por el criterio de paridad de género[1],( esto es mitad hombres, mitad mujeres)tampoco iban a tener dicha oportunidad. Esto lo esbozó sin darnos un concepto preciso sobre lo que implica la igualdad y las acciones afirmativas.
La segunda experiencia que tuve en cuanto a la noción de igualdad dentro de mi Universidad fue cuando estábamos “analizando” el art. 11 núm. 2 de la constitución, que justamente trata sobre la igualdad. La cosa es que la explicación que dio mi profesor,sin más detalles, fue esta (parafraseando): “La igualdad se reduce a Igualdad entre Iguales.”  Como saben este concepto sobre la igualdad no nos dice absolutamente nada, ya que es necesario establecer un criterio que permita saber cuándo dos casos son iguales y cuándo dos casos son diferentes.
 En este pequeño ensayo vamos a tratar sobre dos nociones distintas sobre la Igualdad, y cómo cada unadeellas va a repercutir en la forma como entendemos a la Igualdad.  Por último vamos a tratar sobre la justificación de las acciones afirmativas dentro del Ecuador.
Roberto Saba[2] siguiendo a Owen Fiss,  establece dos principios intermedios para interpretar a la igualdad. El primero es el principio de No-Discriminación y el segundo, el principio de No-sometimiento. Dependiendo del principio quese adopte para interpretar a la Igualdad, que algunos como Lucas Grossman han establecido que existe el derecho a la igualdad y el ideal de Igualdad[3], va a depender el concepto sobre las categorías sospechosas, acciones afirmativas, igualdad de oportunidades, etc.
El principio de No-discriminación  es de corte individualista, esto es, ve a los individuos no en base al grupo al que pertenecen, sino como seres capaces de actuar en base a sus creencias y objetivos.  Este busca que el Estado sea neutral al momento de adoptar una medida. Esto no significa que el Estado no pueda hacer distinciones, sino que una distinción tiene que estar justificada en base a un objetivo legítimo. Este principio tiene una herramienta que es el test de razonabilidad, esto significa que la medida diferenciadoratiene que ser idónea para conseguir el objetivo estatal. Este objetivo o finalidad puede estar contemplada en la constitución, o simplemente puede ser un objetivo que no se encuentra prohibido por la constitución, pero que el Estado ha adoptado justificadamente.  Entonces, para que una distinción se encuentre justificada, en base al principio de No-discriminación,  deben de existir dosrequisitos. El primero es que la medida sea funcional, esto significa que sea un medio idóneo para conseguir un fin. En segundo lugar ese fin debe de ser legítimo y encontrarse justificado.
La Corte Suprema de Estados Unidos fue la primera en acuñar  y adoptar la doctrina de las categorías sospechosas. Una categoría es sospechosa cuando una distinción basada en ella no se podría justificar en ninguna...