Ciniif 12

Interpretación CINIIF 12
Acuerdos de Concesión de Servicios
Referencias
• Marco conceptual para la preparación y presentación de estados financieros
• NIIF 1 Adopción por primera vez de las normas internacionales de información financiera
• NIIF 7 Instrumentos financieros: Informaciones a revelar
• NIC 8 Políticas contables, cambios en las estimaciones contables y errores
• NIC 11Contratos de construcción
• NIC 16 Propiedades, planta y equipo
• NIC 17 Arrendamientos
• NIC 18 Ingresos de actividades ordinarias
• NIC 20 Contabilización de las subvenciones del gobierno e información a revelar sobre ayudas gubernamentales
• NIC 23 Costos por préstamos
• NIC 32 Instrumentos financieros: Presentación
• NIC 36 Deterioro del valor de los activos
• NIC 37 Provisiones, activoscontingentes y pasivos contingentes
• NIC 38 Activos intangibles
• NIC 39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición
• CINIIF 4 Determinación de si un acuerdo contiene un arrendamiento
• SIC-29 Acuerdos de concesión de servicios: Información a revelar
Antecedentes
1 En muchos países, las infraestructuras de servicio público —como carreteras, puentes, túneles, prisiones, hospitales,aeropuertos, instalaciones de distribución de agua, redes de suministro de energía y de telecomunicaciones— han sido tradicionalmente construidas, operadas y mantenidas por el sector público y financiadas mediante asignaciones del presupuesto público.
2 En algunos países, los gobiernos han introducido acuerdos de servicio contractuales para atraer la participación del sector privado en eldesarrollo, la financiación, la operación y el mantenimiento de dichas infraestructuras. La infraestructura en cuestión puede existir previamente, o puede tenerse que construir durante el periodo del acuerdo de servicios. Un acuerdo que esté dentro del alcance de esta Interpretación involucra habitualmente a una entidad del sector privado (un operador) que construye o mejora la infraestructura utilizadapara proporcionar el servicio público (por ejemplo, mediante el incremento de su capacidad) y que opera y mantiene esa infraestructura durante un periodo especificado. El operador recibe pagos por sus servicios durante el tiempo del acuerdo. Éste se rige por un contrato que establece los niveles de ejecución, los mecanismos para ajustar los precios y los acuerdos para arbitrar disputas. Tal acuerdo amenudo se describe como un acuerdo de concesión del tipo “construir-operar-transferir”, o bien de “rehabilitar-operar-transferir”, o bien como un acuerdo de concesión de un “servicio público a un operador privado”.
3 Una característica de estos acuerdos de servicios es la naturaleza de servicio público de la obligación asumida por el operador. Existen políticas públicas que hacen referencia alos servicios relacionados con la infraestructura que se proporcionan al público, independientemente de quién sea la parte que opera el servicio. El acuerdo de servicio obliga contractualmente al operador a proporcionar los servicios al público en nombre de la entidad del sector público. Otras características comunes son:
(a) la parte que concede el acuerdo de servicio (la concedente) es unaentidad del sector público, incluyendo a los organismos gubernamentales, o bien una entidad del sector privado en la que se ha delegado la responsabilidad del servicio.
(b) el operador es responsable al menos de una parte de la gestión de la infraestructura y servicios relacionados y no actúa simplemente como un agente por cuenta de la concedente.
(c) el contrato establece los precios iniciales quedebe recaudar el operador y regula las revisiones de precios durante el periodo de acuerdo del servicio.
(d) el operador está obligado a entregar la infraestructura a la concedente en unas condiciones especificadas al final del periodo del acuerdo, sin contraprestación o con una contraprestación pequeña, independientemente de cuál haya sido la parte que la haya financiado inicialmente.
Alcance...