Ciudadania y nacionalidad

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Si se hace abstracción de las radicales diferencias existentes entre el mundo griego clásico y el mundo del Estado moderno en lo que se refiere la concepción de la sociedad y de la comunidad política, resulta fácil comprobar cómo la ciudadanía constituye en la Grecia clásica la vía para la participación del individuo en la comunidad política [23]. Sólo son acreedores de ella aquellos individuosvirtuosos, que por sus cualidades y posición social (de superioridad e independencia económica) se hallan en disposición de participar directamente en la gestión de los asuntos públicos, En otras palabras: unos individuos eran sujetos políticos (ciudadanos), mientras otros eran meramente sujetos económicos, reproductivos o educativos
Las diferencias naturales existentes entre los individuosjustificaban las distintas funciones sociales que unos y otros habían de desempeñar. La ciudadanía venía a ser la categoría política que certificaba la existencia de ese orden natural y su razonabilidad filosófica, incluyendo en él a aquellos individuos dotados de la capacidad para gobernar la comunidad, por lo que se convertían en ciudadanos, y excluyendo -lo que es más importante- aquellos otros,metecos e idiotes, carentes de aquélla y sin derecho a conseguirla [28]. Esta primera formulación excluyente de la ciudadanía respondía, así, a la función de diferenciación por nacimiento que aporta hoy el instituto de la nacionalidad entre nacionales y extranjeros, pues a estos últimos se los considera también ajenos a la comunidad política
Tanto los naturales de la polis que no eran ciudadanos(mujeres, esclavos, trabajadores manuales, niños, etc…), como los extranjeros, quedaban fuera del gobierno de la comunidad política, aunque estaban sujetos a la aplicación de sus leyes escritas o no escritas [33]. Como regla general no existía un mecanismo ordinario de concesión de la ciudadanía a quién no la tenía originariamente por nacimiento, pero excepcionalmente a partir del siglo V a.C. seotorgó en Atenas por motivos políticos –principalmente para incrementar la población- una ciudadanía honoraria o limitada en derechos a individuos aislados o a grupos reducidos de extranjeros combatientes a favor de la polis
La ampliación de la ciudadanía y el establecimiento de las bases jurídicas de la nacionalidad en el mundo romano
12. En un principio, la ciudadanía romana también se construyea partir de un conjunto variable de derechos y deberes de participación política y socio-económica (ius munus et honorum, ius sufragii, ius conubii, ius commercii o ius actionis), [35] atribuidos como privilegio a un número reducido de individuos, los ciudadanos romanos [36]. En este sentido, la noción sigue desempeñando en sus inicios una función eminentemente excluyente. El mundo romano sentarálas bases del primer gran paso en el desarrollo del sistema jurídico y ello será el origen de la moderna distinción entre nacionalidad y ciudadanía: la presencia de un sentido débil y un sentido fuerte de la ciudadanía, ya estaban implícitas en la noción aristotélica de ciudadanía. El sentido fuerte haría hincapié en el elemento activo-participativo, en mandar; mientras que el sentido débil, porsu parte, en el elemento pasivo, en ser mandado. Y hacia este último sentido es hacia el que acabará orientándose la noción romana de ciudadanía como consecuencia de su progresiva extensión legislativa a cada vez más individuos sometidos al poder de Roma
En efecto, la rápida evolución del contexto sociopolítico (expansión territorial) en el que se desarrolla la civilización romana conduce hacíaun uso político de la ciudadanía como mecanismo de integración y asimilación jurídica de los cada vez más numerosos pueblos conquistados o federados con Roma. Ello tiene el coste de devaluar su contenido político-participativo y permitir la creación legal de diversas clases de ciudadanía, que serán la antesala del nacimiento del moderno concepto de nacionalidad por el mayor hincapié que terminan...
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