Ciudadania y nacionalidad

4.- REFLEXION SOBRE LA INTEGRACIÓN REGIONAL Y LA GLOBALIZACION DE LA CIUNDANIA Y LA NACIONALIDAD


En esta última década ha resurgido con otros imperativos y desde diferentes ideologías, el discurso acerca de la necesidad de integración en función de la regionalización en América latina. En principio esta regionalizaciónresponde como mecanismo defensivo a las presiones que la globalización plantea en el nivel macro económico. En el nivel político el avance de una concepción ultraliberal de la economía y de la sociedad. Se caracteriza por la imposición de un discurso de las élites políticas y económicas de considerar superado el marco de los estados nación. Sin embargo, la preeminencia del mercado mundial, aúncuando relativiza el peso de los contextos nacionales, sigue requiriendo de la existencia de fronteras para mantener la competitividad del sistema.

Por otra parte, la integración regional se ve obstaculizada al interior de los estados, por dos situaciones que son consecuencias directas y dramáticas de la aplicación del modelo neoliberal. En primer lugar, la desintegraciónsocial interna en sociedades polarizadas con niveles de pobreza inéditos y concentración obscenas de riqueza. Recordemos que América latina es el lugar del mundo que presenta mayor índice de desigualdad. En segundo lugar por las crisis de las instituciones democráticas y consecuentemente, del pleno ejercicio de la ciudadanía. Ambos factores conspiran contra las posibilidades de estructuraciónregional que requiere, además de los acuerdos formales entre los estados del compromiso de la acción colectiva que debe sustentarse en la confianza y credibilidad institucional.

Las acciones colectivas presuponen la transformación de los sujetos en actores sociales sin que, necesariamente esto implique acciones directas desde el estado. Es decir, los derechos de laciudadanía pueden ejercerse fuera de la órbita de lo estatal (movimientos sociales, centros comunitarios, asambleas de ciudadanos. De hecho, esta es una tendencia que se verifica con mayor intensidad, en la medida en que refleja la crisis de la noción moderna de ciudadanía como sistema de integración política dentro del sistema estatal.
Los motivos que explican esta reformulación son: 1) Lacrisis del estado de bienestar que habilita la dimensión social de la ciudadanía. 2). La disociación social causada por el persiste desempleo masivo, la precarización del trabajo y las nuevas formas que revisten las desigualdades. 3). El reconocimiento de nuevas formas de ciudadanía por ejemplo la ciudadanía cultural. 4). La automarginación de la esfera pública por la crisis de representación delsistema político.

La integración supone proceso de democratización en los que la ciudadanía como modo singular del vínculo entre lo individual y lo colectivo, sea alcanzada de hecho y de derecho al interior de cada uno de los estados y mas allá de sus fronteras políticas, la idea de ciudadanía remite a derechos individuales, asociados a la idea de igualdad jurídica en elmarco de una nación. Pero, lo que aquí nos ocupa es el lugar que le cabe a la ciudadanía en procesos migratorios, ya que el concepto de nacionalidad funciona en primera instancia legitimando fronteras para luego constituirse en barrera para la integración ante la realidad de la migración.

1.- DEBERES Y DERECHOS DE LOS EXTRANJERO (AS)
En el derecho interno venezolano se promulgaronleyes relacionadas con el tema, destinadas a regular la situación de los extranjeros en nuestro territorio, las cuales se encuentran aún vigentes en su mayoría. En este sentido, podemos mencionar la Ley de Inmigración y Colonización de 1966, la Ley sobre Actividades de Extranjeros en el Territorio de Venezuela de 1942, la Ley de Extranjeros de 1937 y su Reglamento de 1942.
Sin...