clasificacion

CLASIFICACION POR FINALIDADES Y FUNCIONES
1. Concepto
La clasificación funcional presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y los medios a través de los cuales se estiman alcanzar éstos. En estos términos la clasificación porfinalidades y funciones se constituye en un instrumento fundamental para la toma de decisiones por el poder político.
2. Finalidad
- Permite analizar las tendencias de los gastos en funciones determinadas
- Facilita la elaboración de estadísticas del gasto, proporcionando elementos suficientes para la proyección de los mismos.
- Permite conocer en qué medida las instituciones de laAdministración Provincial cumplen funciones económicas o sociales.
- Es un instrumento que favorece el análisis del gasto para estudios económicos y sociales.
3. Unidades de clasificación
El criterio a seguir para identificar las unidades de clasificación, no implica la solución de todos los problemas prácticos que puedan ocurrir. Con los lineamientos que se exponen se pretende establecer orientaciones decarácter general para facilitar el trabajo de clasificar los gastos por finalidades y funciones. Cabe aclarar que para mantener un grado de homogeneidad con el clasificador presupuestario del sector público nacional y a su vez reflejar información de interés para la administración provincial la función Educación y Cultura se ha desagregado en cinco subfunciones, razón por la cual las consideracionesque se efectúan seguidamente para las funciones son válidas para las mismas.
Se adopta como unidad básica de clasificación los créditos presupuestarios expresados en las partidas parciales, por consiguiente, cada partida parcial tendrá asignado un código de la clasificación funcional, de acuerdo con la función a la cual corresponda la cuenta.
La mayor parte de los gastos de las instituciones dela administración provincial se pueden asignar a una función particular. Sin embargo, las aplicaciones financieras generadas como variaciones de activos y pasivos no son unidades de clasificación. Por consiguiente las cuentas de gastos a las que se aplica la clasificación son las siguientes:
- Gastos en Personal
- Bienes de Consumo
- Servicios no Personales
- Bienes de Uso
- Transferencias- Aportes de capital (sector administración nacional)
- Concesión de préstamos (sector administración nacional)
- Intereses de la deuda interna y externa
- Comisiones y otros gastos de la deuda interna y externa
- Intereses por préstamos recibidos
La unidad de clasificación será la categoría programática de mínimo nivel, es decir actividad o proyecto, cuando la relación entre ésta y lafunción sea directa; en tal sentido todos los créditos presupuestarios corresponden a una determinada función, por lo que se asignará un código de la clasificación funcional a la actividad, proyecto u obra respectiva.
El programa o la entidad pública se constituye en unidad de clasificación funcional, cuando todas las erogaciones consignadas en estos ámbitos correspondan a una función específica, en talcaso se codifican los programas y las entidades con la función a la que corresponda.
4. Criterios para clasificar funciones (o subfunciones)
Los gastos administrativos que se relacionan con una única función (o subfunción), se clasificarán como gastos pertenecientes a la función (o subfunción) de que se trate.
Cuando una institución realice actividades clasificadas en más de una función (osubfunción), los gastos administrativos se fraccionarán, en lo posible para asignarlos a cada una de las funciones (o subfunciones) donde su acción sea más significativa, pudiéndose prescindir de aquellas en que actúa escasamente.
Los gastos de administración que no se puedan fraccionar se clasificarán de la siguiente manera:
- Si estos gastos corresponden a dos o más funciones (o subfunciones)...