Clientelismo

INTRODUCCIÓN

El presente ensayo abordará el tema del “clientelismo político”, el objetivo es presentar y responder interrogantes tales como ¿qué es?, ¿quienes son los actores en dicho proceso?, algunas notas referidas de autores que han escrito acerca de este tema, también opinión personal respecto al tema con fundamento y respaldo a partir de experiencias vividas como colaborador en laadministración pública.
El tema a tratar es importante, por ejemplo, al analizar algunas instituciones públicas con mal funcionamiento en algunas áreas o en general, podemos tener como primer punto la falta de idoneidad del personal administrativo o peor aun del directivo , producto de la ineficacia en el ejercicio de sus labores, ya que han ostentado puestos o cargos sin tener conocimientostécnicos o políticos, aquellos fueron colocados ahí por una especie de “agradecimiento” el que más adelante se detallará de donde surge y como han llegado algunas personas a la administración pública sin siquiera tener vocación y menos conocimientos respecto a la labor que ejercerán.
Mientras exista relaciones de poder, se llevará a cabo el fenómeno del clientelismo político, que tiene suscomienzos desde épocas contemporáneas, hoy en día es un fuerte elemento de cooperación mutua entre un patrón que concentra poder y sus fieles clientes, los que son simpatizantes o miembros de un determinado partido político, quienes tienen la misión de influir en las masas con el objetivo de generarle votos al patrón en periodos electorales, a cambio el patrón, si es elegido , les concederá algúnpuesto o cargo en las dependencias de la administración pública.
El clientelismo político, también se basa no solo en el ofrecimiento de puestos públicos, sino en las “ayudas sociales” que se les entregan a sus fieles miembros partidarios, tales como becas y/o subsidios, etc., todo con el fin de agradecer la participación activa en los periodos de campaña del patrón. El partido político del patrón,por lo general siempre quiere adjudicarse las empresas públicas con mayor prestigio con el objetivo de poder insertar a sus miembros, en las diversas vacantes que exista en la repartición, o en el espacio que pueda generar un empleado desvinculado por no ser del partido del gobernante, o solo por el hecho de querer ocupar su cargo por algún partidista o colaborador, independiente de que el nuevoinvestido funcionario no tenga las competencias ni habilidades para ostentar el cargo que se le entregará.
Así como existen los partidos políticos, también se puede hablar de los “partidos de máquina” 1, quienes no tendrán como objetivo trabajar en pos de la ciudadanía, sino que serán los encargados de repartir los diversos puestos o cargos públicos, en los diferentes órganos estatales. Losfocos de atención de los clientes para la captura de votos, son las organizaciones sociales, por ejemplo, las juntas de vecinos, comedores abiertos, hogar de ancianos, clubes deportivos, etc., los que son el punto fuerte, como son organizaciones con condiciones precarias estos clientes se encargan de repartir comida, ropa, utensilios, mobiliarios, etc., los clientes hacen llegar el supuesto mensajeque el candidato no puede hacer directamente por muchos motivos.
El clientelismo político está directamente relacionado con la corrupción si lo enfocamos a la política comparada 2, este crea el ambiente para la existencia de corrupción, el hecho de ofrecer cargos o beneficios a colaboradores, los que posteriormente serán financiados con fondos públicos es un claro hecho de corrupción, ya que losque controlan estos dineros serán los que procedan a hacer estos giros de dineros. La Italiana Donatella Della Porta habla acerca del círculo vicioso3 que se genera en torno al clientelismo, el que se enfoca a CLIENTELISMO-CORRUPCIÓN-CLIENTELISMO Y ADMINISTRACIÓN INEFICAZ- CORRUPCIÓN-ADMINISTRACIÓN INEFICAZ, claro ejemplo, muchos funcionarios de la administración publico que ejercen cargos...