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PERIÓDICO OFICIAL 21 de octubre de 2009

LIC. JOSÉ EDUARDO CALZADA ROVIROSA,

Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro, a los habitantes
del mismo, sabed que:

LAQUINCUAGÉSIMA QUINTA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERÉTARO, EN EJERCICIO DE LAS
FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 17 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO DE QUERÉTARO Y 81 DE LALEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVODEL ESTADO DE QUERÉTARO, Y

CONSIDERANDO

1.
Que recordando la teoría de Bonecase, encontramos que la ley cuenta con dos significados, uno en
sentidoestricto y otro en sentido amplio. El primero menciona que la ley es una regla de derecho
directamente emanada del Poder Legislativo, con aprobación y sanción del Poder Ejecutivo, mediante la
respectivapublicación; el segundo indica que es una regla abstracta y obligatoria de la conducta, de
naturaleza general y permanente, que se refiere a un número indefinido de personas, de actos o hechos,con aplicación durante un tiempo indefinido y dotada del carácter coercitivo del derecho.
De lo anterior se desprende el reconocimiento expreso de la competencia del legislador, como hacedor de
lanorma jurídica a través del proceso legislativo, para dictar y expedir las reglas que debe observar el ser
humano, cuya aplicación será permanente y obligatoria en los diferentes escenarios en losque se
desarrolla.

Sin embargo, la tarea legislativa no consiste sólo en redactar una disposición legal, sino en el diseño de
un ordenamiento jurídico con una finalidad axiológica, que respondaa las necesidades de la sociedad a la
cual está destinada; que no obstante sea obligatoria, provea de seguridad al gobernado en cuanto a sus
bienes y a sus derechos; que sea justa y que procure elbien común para que el hombre pueda cumplir su
destino natural y espiritual.

2.
Que sin olvidar el origen de nuestro sistema jurídico, en las instituciones del derecho romano entre otras,... [continua]

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