Codigo de Familia para el Estado de Sonora

PRIMERA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
DIPUTADOS INTEGRANTES:
SUSANA SALDAÑA CAVAZOS
LETICIA AMPARANO GAMEZ
CLAUDIA ARTEMIZA PAVLOVICH ARELLANO
JUAN LEYVA MENDIVIL
JUAN MANUEL SAUCEDA MORALES
VENTURA FELIX ARMENTA

HONORABLE ASAMBLEA:
A los diputados integrantes de la Primera Comisión de Desarrollo Social de esta Legislatura,
por acuerdo del pleno, nos fue turnado escrito presentado porel C. Oscar Fernando Serrato Félix,
mediante el cual presenta proyectos de Código de Familia y de Código de Procedimientos
Familiares y del Registro Civil para el Estado de Sonora, con el objeto de adecuar el marco
jurídico en materia de derecho familiar, a la realidad social actual de la familia sonorense.
En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 92, 94, fracción I yIV, 97
y 98, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos para su discusión y aprobación, en su
caso, el presente dictamen, al tenor de la siguiente:

PARTE EXPOSITIVA:
El día 09 de abril de 2007, el C. Oscar Fernando Serrato Félix presentó el escrito citado en el
proemio del presente dictamen, el cual tuvo a bien fundamentar bajo los siguientes argumentos:
“Si es verdad que elDerecho es una expresión de los valores sociales en una comunidad y
tiempo determinados, y que éste debe modificarse al mismo impulso que los cambios culturales,
entonces resulta sorprendente que el Derecho Civil de la Familia no hubiera cambiado, en realidad,
desde hace casi doscientos años, siendo que la familia amplia o patriarcal ha evolucionado a la
familia nuclear o conyugal moderna y, enlos últimos años, a la familia reconstituida o producto de
un nuevo matrimonio, gracias a que el divorcio tiene ahora carácter vincular, a diferencia de otras
épocas en que sólo se admitía la separación de cuerpos.
Las exigencias derivadas de las nuevas estructuras que adopta la familia; la necesidad de
reforzar sus formas de comunicación y enlace, admitiendo que el concubinato cumple, aligual que
el matrimonio, las funciones del sistema conyugal, además de las nutricias y normativas propias del
vínculo paterno filial, nos indican que el Estado debe intervenir en la regulación de la familia para
solucionar sus conflictos, pero en la medida mínima necesaria y con conocimiento de las cargas
emotivas que caracterizan a este derecho sectorial, porque no se trata de violentar losvalores que
caracterizan a nuestra sociedad.
Y es que el progreso y la estabilidad de cualquier sociedad radica en la sanidad de sus
miembros, y éstos no son otra cosa que un producto hecho en la familia, de forma tal que un
sistema disfuncional sólo puede producir individuos enfermos, antisociales o suicidas.
Aunque la realidad opere en contra, el principio de igualdad entre el hombre y la mujerdebe
imponerse en las normas jurídicas, porque las leyes de vanguardia facilitan el cambio de valores.
Por eso el Derecho de Familia debe ser de carácter social, es decir, tutelar a individuos
filosóficamente iguales, pero desamparados y débiles en la práctica, como son las mujeres, los
menores, los incapacitados y los ancianos, tal y como ocurre en el derecho laboral y en el agrario.Aquellas situaciones de grave desigualdad deben corregirse por la fuerza del proceso
legislativo y la decisión política de hacer efectivo estos cambios, porque todos sabemos que las
leyes de papel, aunque expresen valores de avanzada, sólo tienen virtualidad cuando sus
destinatarios las cumplan, lo que requiere de la decisión sincera de sus operadores.
Crear un Código de Familia y sucorrespondiente Código Adjetivo, es una oportunidad
histórica, siempre que éste último parto legislativo del anquilosado Derecho Civil, se aproveche
para reformar aquellas normas que no correspondan a la realidad social o adicionar dispositivos
que cubran las lagunas de la ley, siguiendo la evolución de los valores sociales y los
descubrimientos de la ciencia, particularmente los que informan las...